Новости

В заседании приняли участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько, директор Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») Владимир Калинкин, директор Фонда развития территорий Екатерина Антропова, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, а также представители управляющих организаций, девелоперских компаний и экспертного сообщества.

Открывая заседание, Сергей Пахомов подчеркнул стратегическую значимость темы: необходим переход к управлению объектами на основе контрактов жизненного цикла, требующий аккуратной юридической настройки и надежной защиты прав собственников.

Ключевым вопросом дискуссии стало введение нового института — договора жизненного цикла (ДЖЦ) многоквартирного дома, обеспечивающего непрерывное управление объектом на всех этапах: от проектирования до сноса. ДЖЦ предлагается как альтернативный способ управления МКД, прежде всего для новостроек.

В своем выступлении Марк Геллер обозначил принципиальную позицию «ОПОРЫ РОССИИ» по данному вопросу: «Цель предлагаемых дополнений жилищного законодательства — не в расширении прав управляющих компаний, а в создании правовых механизмов, которые позволят на этапе эксплуатации сохранять здание в том виде, в котором оно было спроектировано и построено. Ремонт должен не латать дыры, а продлевать жизненный цикл здания, сохранять и модернизировать оборудование».

Эксперт отметил, что концепция жизненного цикла уже доказала эффективность в других отраслях (например, в дорожном строительстве), и сегодня важно адаптировать ее для ЖКХ. Марк Геллер выделил три ключевых аспекта:

• необходимость новых моделей для инвестиционной устойчивости проектов;
• синхронизация гражданского и жилищного законодательства, чтобы устранить постоянные стыки норм;
• защита прав собственников и инвесторов.

По словам представителя «ОПОРЫ РОССИИ», сегодня жильцы новостроек часто не могут определить: ситуация относится к гарантии застройщика или требует текущего обслуживания. Это порождает затяжные споры между УК и девелопером.

«Настало время искать новые эффективности, прорабатывать любые идеи в поиске оптимального решения. Договор жизненного цикла в строительстве МКД — интересная история, с которой необходимо дальше работать», — подчеркнул Марк Геллер.

При этом эксперт обратил внимание, что далеко не все 20 тысяч управляющих компаний готовы к долгосрочной планомерной работе. ДЖЦ предлагается как альтернатива, начиная с крупных групп компаний, с повышенной материальной ответственностью перед собственниками и согласованием с органом государственного жилищного надзора. Этот подход коррелирует с инициативой о правовом регулировании многоэтажных жилых комплексов, что в совокупности обеспечит права собственников, которые сегодня часто теряют инфраструктуру в первые 10 лет эксплуатации из-за смены способа управления.

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько поддержал модель, но отметил необходимость сохранения выбора для собственников, обязательного раздела эксплуатации в проектной документации и использования ТИМ-модели для контроля.

В свою очередь Владимир Кошелев призвал предусмотреть механизмы защиты от недобросовестных участников и мошенников.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков акцентировал внимание на отсутствии четкого понятия «жизненный цикл» МКД и предложил разработать типовой паспорт объекта, юридически закрепить цикл с регламентацией работ, ввести единый информационный реестр для исполнительной документации (не менее 50 лет) и привязать плату за ресурсы к классу энергоэффективности.

В завершение директор ФАУ «ФЦС» Владимир Калинкин сообщил о запуске трехлетней серии научно-исследовательских работ по методологии оценки жизненного цикла площадных объектов.

По итогам круглого стола Марк Геллер, как представитель «ОПОРЫ РОССИИ», совместно с участниками договорился продолжить проработку концепции договора жизненного цикла МКД и представить ее на заседании Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ с участием Минстроя России и профессионального сообщества.