Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству представляет обзор ключевых изменений законодательства за октябрь
Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству на основе анализа нормативных правовых актов, принятых в октябре, подготовил обзор ключевых изменений, непосредственно затрагивающих строительную отрасль и сферу жилищно-коммунального хозяйства. Изменения касаются критериев оценки заявок при закупках, условий выдачи разрешений на строительство, порядка государственной экспертизы, методики определения сметной стоимости, а также прав и обязанностей управляющих организаций, технических заказчиков и саморегулируемых организаций.
Государственные закупки и исполнение контрактов
- Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 № 1255 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2604» — обновлены правила оценки заявок при проведении закупок на строительные, ремонтные и дорожные работы. Новые требования применяются к закупкам, извещения о которых будут размещены после вступления постановления в силу.
- Постановление Правительства РФ от 02.10.2026 № 1288 «О некоторых вопросах, связанных с пресечением угроз воздушного нападения на территорию Российской Федерации в период проведения специальной военной операции, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» — для приграничных регионов и новых субъектов РФ установлены упрощенные правила госзакупок и экспертизы проектов в условиях постоянной угрозы атак БПЛА. До 2027 года разрешено гибко менять условия контрактов, освобождать подрядчиков от штрафов за срывы по объективным причинам и проводить закупки у единственного поставщика.
Разрешения на строительство и строительный контроль
- Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1267 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. № 603» — уточнены требования к получению разрешений на строительство нелинейных объектов, расположенных на нескольких земельных участках. Теперь для возведения многоквартирных домов договоры аренды всех участков должны действовать не менее года и завершаться в один и тот же календарный год с разницей не более 30 дней.
- Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 № 1268 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1413» — расширен перечень объектов капитального строительства, финансируемых из федерального бюджета, которые подлежат обязательному строительному контролю. По решению Правительства функции такого контроля в рамках программы по использованию природных ресурсов переданы Минстрою России или подконтрольным ему организациям.
Государственная экспертиза и сметное нормирование
- Постановление Правительства РФ от 21.10.2026 № 1385 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» — с 1 марта 2027 года вступают в силу обновленные положения о государственной экспертизе и экспертном сопровождении проектной документации. Эти изменения направлены на приведение нормативных актов в соответствие с требованиями Федерального закона № 180-ФЗ.
- Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 209/пр «О внесении изменений в Методику по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 812/пр» — обновлен порядок расчета и применения нормативов накладных расходов, а также утверждена их новая редакция по видам строительных работ. Изменения официально зарегистрированы в Минюсте 8 октября.
- Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 210/пр «О внесении изменений в Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 774/пр» — утверждена новая редакция нормативов сметной прибыли по видам строительных работ и уточнен порядок их применения. Изменения официально зарегистрированы в Минюсте 8 октября.
- Приказ Минстроя России от 11.09.2026 № 602/пр «О средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2026 года» — средняя рыночная стоимость определена по Московской области — 208 672 рубля, по Москве — 229 661 рубль, по Санкт-Петербургу — 165 315 рублей.
Технические заказчики и саморегулируемые организации
- Письмо Минстроя России от 07.10.2026 № 62508-ТБ/18 «По вопросу уведомления СРО техническими заказчиками» — юридические лица, выполняющие функции технического заказчика, теперь обязаны состоять в СРО и нести солидарную ответственность с подрядчиком за причиненный вред. Кроме того, такие компании должны уведомлять свою СРО о заключенных договорах с застройщиками и подрядчиками для правильного учета финансовых обязательств.
Управление многоквартирными домами
- Письмо Минстроя России от 08.10.2026 № 23573-ОГ/04 «О внесении изменений в Реестр лицензий субъекта РФ по истечении срока действия договора управления МКД» — управляющая организация обязана продолжать работу после истечения срока договора только в том случае, если она не передала новому субъекту всю техническую документацию и оборудование. В остальных ситуациях договор прекращается автоматически через год, о чем лицензиат обязан в течение пяти дней уведомить ГИС ЖКХ и органы Госжилнадзора.
- Письмо Минстроя России от 09.10.2026 № 23711-ОГ/04 «О правилах осуществления деятельности по управлению МКД» — органы жилищного надзора проводят плановые проверки в зависимости от категории риска и внеплановые — по жалобам граждан или индикаторам риска. В рамках документарных и выездных мероприятий инспекторы оценивают соблюдение обязательных требований, не вмешиваясь при этом в коммерческие вопросы договоров управления. По итогам проверок ведомство вправе выдавать предписания об устранении нарушений или инициировать санкции вплоть до исключения дома из реестра лицензий.
- Письмо Минстроя России от 13.10.2026 № 23829-ОГ/04 «О плате за содержание жилого помещения» — Правила содержания общего имущества разделяют понятия «содержание общего имущества» и «текущий ремонт общего имущества». Текущий ремонт — решение о проведении текущего ремонта и перечень конкретных работ относятся исключительно к компетенции общего собрания собственников. Данный перечень утверждается собранием по согласованию с управляющей организацией, которая обязана выполнить эти работы по установленной сторонами стоимости.
- Письмо Минстроя России от 13.10.2026 № 23908-ОГ/04 «О правовом режиме общего имущества в МКД» — многоквартирный дом включает жилые и нежилые помещения, а также общее имущество, принадлежащее собственникам на праве общей долевой собственности пропорционально площади их помещений. Выдел такой доли в натуре или ее отчуждение отдельно от права собственности на само помещение законом запрещены.
- Письмо Минстроя России от 14.10.2026 № 23968-ОГ/04 «Об организации содержания объектов, используемых собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах» — крышные газовые котельные, обслуживающие более одного дома, признаются объектами централизованной системы теплоснабжения и должны быть переданы специализированным организациям. ТСЖ не является поставщиком тепла и не имеет права взимать с жителей других домов плату за содержание котельной и транзит энергии. Для исключения таких расходов Минстрой предлагает отказаться от прав собственности на котельную или переквалифицировать ее в бесхозяйный объект через уведомление местных властей.
- Письмо Минстроя России от 15.10.2026 № 24099-ОГ/04 «О рассмотрении обращения» — Минстрой России контролирует работу органов Госжилнадзора в части соблюдения ими порядка лицензирования деятельности управляющих организаций. Проверки ведомства касаются исключительно качества исполнения надзорными органами своих функций по лицензионному контролю. Поступающие жалобы на действия, ущемляющие права потребителей ЖКХ, анализируются министерством для принятия решения о необходимости проведения проверки.
- Письмо Минстроя России от 19.10.2026 № 24261-ОГ/04 «Об управлении МКД» — подрядчик, выполняющий все работы в МКД, не считается управляющей организацией и не обязан получать лицензию. Собственники помещений, выбравшие непосредственное управление МКД, вправе поручить выполнение работ и оказание услуг одной или нескольким подрядным организациям.
- Письмо Минстроя России от 19.10.2026 № 24289-ОГ/04 «Об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» — образование земельного участка под МКД и его включение в состав общего имущества собственников не требуют решения общего собрания. После включения такого земельного участка в состав общего имущества у собственников возникает обязанность по его содержанию.
- Письмо Минстроя России от 20.10.2026 № 24400-ОГ/04 «О владельце специального счета при заключении ТСЖ договора управления с управляющей организацией» — заключение ТСЖ договора с управляющей организацией не меняет выбранный собственниками способ управления домом. Если товарищество продолжает выполнять свои функции по управлению, оно сохраняет статус владельца специального счета для капитального ремонта. Передача части работ подрядной организации по договору управления не является основанием для автоматического лишения ТСЖ этого статуса.
Фото: GigaChat