ru

Новости

Сергей Борисов представил оценку налоговых последствий на развитие МСП на Общественном совете при ФНС России

30 июня состоялось заседание Общественного совета при ФНС России, в ходе которого участники обсудили ход налоговой реформы для МСП, информационное взаимодействие с цифровыми платформами, а также первые результаты внедрения СПОТ. Заседание открыли председатель Общественного совета при ФНС России Станислав Прокофьев и руководитель ФНС России Даниил Егоров, подчеркнув важность открытого диалога и конструктивного взаимодействия между органами власти и предпринимательским сообществом. В ходе первой части дискуссии реальные последствия налоговой реформы для МСП по итогам опросов «ОПОРЫ РОССИИ» в первом квартале 2026 года представил заместитель председателя Общественного совета при ФНС России, Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов.


За последние годы малый и средний бизнес доказал, что именно этот сектор является одним из ключевых драйверов развития российской экономики. На это указывают статистика и по бюджетной отдаче — МСП заплатили налогов и сборов в 2025 году 13,2 трлн рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2020 году (среднегодовой темп прироста в процентах — 19,5%), и по выручке МСП — с 78 до 156 трлн рублей. Государство совместно с бизнес-сообществом проделало большую работу по развитию малого бизнеса, тем не менее коррективы в налоговом законодательстве фактически поставили под сомнения те результаты, которых удалось добиться за последнее время.

«Несмотря на трансформацию экономики и рост фискальной нагрузки в этом году малый и средний бизнес продолжает работать и уплачивать налоги. По данным ФНС, темп роста налоговых поступлений от МСП с начала этого года составил 10,6%, но стоит смотреть глубже — темп прироста ниже, чем это было в предыдущие годы. Более того, мы видим снижение налоговых поступлений по всем спецрежимам (УСН, ПСН, ЕСХН), кроме АвтоУСН. Фактически автоупрощенка во многом стала для предпринимателей “спасательным кругом” в виду простого способа учета и порога применения в 60 млн рублей. Фактически сейчас этот режим применяют полмиллиона организаций и предпринимателей, за которыми стоят полтора миллиона работников и их семей», — привел аналитику Сергей Борисов.

Но и здесь ведутся дискуссии об изменении его параметров, в частности, об ограничении порога по годовому обороту. Такие действия, по мнению Сергея Борисова, могут привести к обратному эффекту: вместо развития и адаптации, предприниматели будут искать «пути выживания», в том числе за счет применения нелегальных схем. В связи с чем предложение «ОПОРЫ РОССИИ» — занять жесткую позицию о неизменности условий эксперимента по АвтоУСН до конца сроков эксперимента.

Заместитель председателя Общественного совета при ФНС России, Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» также описал текущее состояние МСП на фоне налоговых изменений. Эксперт отметил, что «ОПОРА РОССИИ» в течение текущего года делает замеры деловых настроений и фиксирует ключевые тенденции в развитии МСП в ходе опросов предпринимательского сообщества Организации.

Один из ключевых тезисов, который показали опросы «ОПОРЫ РОССИИ», — неоднородная картина в оценках предпринимательского климата по всей стране. Принятие налоговых изменений не учитывало специфику отдельно взятого региона, в связи с чем ситуация в оценка деловых настроений с учетом динамики по кадровому обеспечению, ценовым показателям, сопутствующим издержкам, разительно отличается — на Дальнем Востоке и северных территориях страны они более радикальны, чем в центральной России.

Та же картинка и по отраслям: более 90% опрошенных микро- и малых предпринимателей отметили ухудшение ситуации в бизнесе, особенно в человекоемких сферах, где высоки издержки на ФОТ: традиционно это сфера торговли, ТО и ремонт автотранспортных средств, перевозки, общепит, здравоохранение и др.

«Какие еще тренды мы фиксируем? Лишь 24% компаний инвестировали за последние 5 месяцев, почти 80% предпринимателей не собираются инвестировать в ближайший год. Наблюдаем сокращение продаж — налоговая нагрузка диктует поднятие цен, но это мало возможно из-за сужения платежеспособности населения. Высокий уровень ключевой ставки и, как следствие, дорогие кредиты. Граждане и предприниматели держат деньги на депозитах, что еще больше разгоняет инфляцию. Малый бизнес также не использует резервы повышения производительности труда, в том числе из-за того, что на этот сектор не распространяется профильный федпроект с выделенным финансированием. Кроме того, непропорционально инфляции растут и неналоговые платежи, а крупный бизнес часто задерживает оплату по контрактам», — обозначил текущие тенденции Борисов.

По словам Председателя Попечительского совета, опросы «ОПОРЫ РОССИИ» показывают, что текущая ситуация в бизнесе заставляет предпринимателей искать способы оптимизации. Что касается незаконных схем (дробления), только 2,6% опрошенных отметили, что применяют такие способы, но тревожные сигналы нарастают — 21% задумываются либо рассматривают в будущем применения схем оптимизации бизнес.

«Это тоже сигнал к тому, что рост налоговых поступлений может ослабнуть при увеличении доли “теневого” сектора. В связи с чем задача Общественного совета вместе с бизнес-объединениями вести работу по разъяснению последствий и настроить систему контроля таким образом, чтобы светить туда, где темно, искать резервы в пополнении бюджета не в том, чтобы собирать с тех, кто работает в “белую”, а создавать некомфортные условия для работы в “тени”», — прокомментировал Сергей Борисов.

В своем выступлении спикер обратился к кривой Лаффера, которая наглядно показывает, что чрезмерная налоговая нагрузка приводит к спаду деловой активности и росту теневого сектора. В итоге чрезмерные налоги останавливают рост доходности бюджета государства. В этой части Сергей Борисов озвучил предложение совместно найти оптимальные условия налогообложения, в том числе в отраслевом разрезе, чтобы налоговая нагрузка стимулировала «обеление» отраслей и не приводила к мотивации ухода в «тень». Оптимальная точка должна включать не только налоговую нагрузку, но и нагрузку по страховым взносам, а также учитывать неналоговые платежи, убежден Сергей Борисов.

Текущая ситуация в экономике оказывает влияние и на темпы появления новых предприятий — идет снижение, в среднем на 30% в месяц регистраций меньше, чем в аналогичный период прошлого года. Также фиксируем рост числа МСП, которые исключаются из реестра МСП, добавил Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ».

Еще одно предложение, которое озвучил Сергей Борисов, заключалось в синхронизации подходов по упрощенной и патентной системам налогообложения в части «заморозки» порога на уровне 20 млн рублей без дальнейшего снижения.

«Сохранение порога для уплаты НДС на патенте коснется несколько десятков тысяч ИП и отвечает принципам справедливости налоговой нагрузки, позволяя ИП с оборотом 10-20 млн рублей в год сохранить минимальную рентабельность, а условия по обороту будут выровнены с упрощенной системой», — отметил Сергей Борисов.

Дальнейшие корректировки, по мнению Сергея Борисова, должны произойти и в процентных ставках по уплате НДС. Обращаясь к опыту налогообложения в Китае, эксперт отметил, что налоговая нагрузка должна расти по мере роста бизнеса: «В Китае для микробизнеса действуют именно такие, щадящие ставки — 1-3%. И это работает. Поэтому и у нас нужно для плательщиков НДС с оборотом от 20 до 60 миллионов рублей ввести льготную, справедливую ставку НДС в 1-3%», — обосновал Сергей Борисов.

Завершая свое выступление эксперт напомнил о том, что будущее налогового администрирования должно основываться на доверии между бизнесом и налоговыми органами: «Важен профилактический подход и максимально бережное отношение к бизнесу. Сейчас, когда идет борьба за пополнение бюджета, любые сомнения должны трактоваться в пользу сохранения и развития бизнеса и не приводить к доначислениям, способным привести к закрытиям», — заключил Сергей Борисов.

В завершение заседания руководитель ФНС России Даниил Егоров вручил Сергею Борисову Благодарность за многолетнее эффективное сотрудничество, содействие в реализации поставленных перед ФНС задач и вклад в работу Общественного совета.

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»