Новости

Приступая к повестке заседания, модератор мероприятия — Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов представил результаты работы бизнес-объединения по донесению и отстаиванию позиции МСП в условиях налоговых изменений.

По словам Сергея Борисова, на протяжении последних лет государство в диалоге с бизнес-сообществом проделало колоссальную работу по обелению и развитию экономики, в частности сектора МСП: «Работали и развивались специальные налоговые режимы — УСН, ПСН, АвтоУСН и НПД. Это позволило сектору МСП значительно “обелиться”, существенно нарастив налоговые отчисления: с 5,4 трлн рублей в 2020 году до 13,2 трлн рублей в 2025 году, что даже превысило нефтегазовые доходы бюджета».

В то же время, продолжил Председатель Попечительского совета, эти успехи были подвергнуты сомнению налоговыми изменениями, которые приняли без предварительных консультаций с деловыми объединениями.

Тем не менее, «ОПОРА РОССИИ» активно работала в условиях отсутствия диалога, донося позицию бизнеса через Общественную палату РФ, публикации в СМИ, экспертные совещания, коллективные обращения к палатам Федерального Собрания, Президенту России и федеральным органам исполнительной власти. В поддержку позиции «ОПОРЫ РОССИИ» и малого бизнеса в целом также выступили коллеги из других деловых объединений и госкорпораций — РСПП, ТПП РФ и Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства. Совокупность этих усилий позволила внести небольшие корректировки между первым и вторым чтениями законопроекта, однако, по мнению Сергея Борисова, они не сняли ключевые риски для малого бизнеса.

В частности, по прогнозу «ОПОРЫ РОССИИ», при сохранении посильной налоговой нагрузки, вклад МСП в бюджетную систему в 2026 году мог бы составить 14,8 трлн рублей. А возросшая налоговая нагрузка, наоборот, привела к ряду негативных последствий, затормозив развитие малого бизнеса практически по всем показателям.

«Инвестиции прекратились — лишь 24% компаний, по майскому индексу RSBI, инвестировали за 5 месяцев, продажи сокращаются, а возможность повышения цен ограничена платежеспособностью населения. Ситуация обостряется и недоступным заемным финансированием, гражданам и предпринимателям в условиях высоких ставок выгодно держать деньги на депозитах, что способствует росту инфляции. Кроме того, непропорционально инфляции растут и неналоговые платежи, а крупный бизнес часто задерживает оплату по контрактам», — обозначил Борисов

.

По словам спикера, эти факторы уже привели к снижению налоговых поступлений по большинству спецрежимов (кроме АвтоУСН), падению темпов появления новых предприятий (в среднем на 30% в месяц меньше, чем годом ранее). Также растет число МСП, исключаемых из реестра малого и среднего бизнеса. Как отметил Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ», причины исключения требуют отдельного анализа: это может быть переход в категорию крупного бизнеса, закрытие «нулевых» компаний, несдача отчетности или прекращение деятельности.

«Кривая Лаффера наглядно показывает, что чрезмерная налоговая нагрузка приводит к спаду деловой активности и росту теневого сектора. В итоге чрезмерные налоги останавливают рост доходности бюджета государства. Нам необходимо совместно найти оптимальные условия налогообложения, в том числе с отраслевыми союзами, с использованием новых технологий, чтобы налоговая нагрузка стимулировала “обеление” отраслей, не приводила к мотивации ухода в “тень”», — отметил Сергей Борисов.

Далее Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин представил оценку влияния налоговых изменений на сектор МСП и обозначил предложения Организации по дальнейшей донастройке налогового законодательства.

По словам Главы бизнес-объединения, за годы реализации нацпроекта МСП сектор значительно нарастил вклад в экономику и бюджетную систему: если в 2019 году выручка составляла 78 трлн рублей, то в 2025 году она достигла 164 трлн рублей, увеличившись более чем в два раза.

Опираясь на эти данные, Александр Калинин отметил, что МСП рос вместе с экономикой, и налоговые поступления от сектора увеличивались быстрее, чем его выручка. Это подтверждает, что малый и средний бизнес уже является значимым источником бюджетных поступлений. Именно поэтому, подчеркнул спикер, дальнейшая настройка налоговой политики должна учитывать не только потребность бюджета в дополнительных доходах, но и предел фискальной нагрузки для микробизнеса, поскольку при чрезмерном увеличении устойчивость предприятий снизится.

«ОПОРА РОССИИ» совместно с РСПП изначально обращала внимание на эти риски при обсуждении снижения порога освобождения от НДС. По словам Президента «ОПОРЫ РОССИИ», при обороте порядка 2 млн рублей в месяц дополнительная нагрузка по НДС может составлять около 100 тыс. рублей ежемесячно. Для микробизнеса это значительная сумма, которая может затрагивать существенную часть дохода. Дополнительно предприниматели несут расходы на бухгалтерское сопровождение и программное обеспечение.

Спикер напомнил, что при обсуждении налоговых изменений было принято решение проводить мониторинг их влияния на сектор МСП. Эта работа была организована на площадке соответствующей рабочей группы под председательством Президента «ОПОРЫ РОССИИ», созданной в рамках комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Эффективная и конкурентная экономика».

По итогам мониторинга «ОПОРА РОССИИ» выступила за сохранение порога на уровне 20 млн рублей. Инициатива бизнес-объединения была поддержана РСПП, ТПП РФ, а также партией «Единая Россия». Решение о заморозке порога озвучил Президент России Владимир Путин на пленарной сессии ПМЭФ, после чего партия «Единая Россия» внесла соответствующий законопроект в Госдуму. 24 июня Госдума приняла соответствующий закон.

Вместе с тем, по оценке «ОПОРЫ РОССИИ», необходимо продолжить работу по внесению изменений в регуляторику: «В частности, нужно вернуться к обсуждению заморозки порога по ПСН. В “ОПОРУ РОССИИ” обращаются более 30 тыс. плательщиков, работающих в диапазоне доходов от 10 до 20 млн рублей. Для этой категории предпринимателей важно сохранить сопоставимые условия с упрощенной системой налогообложения», — подчеркнул спикер.

Помимо этого, Организация предлагает ввести пониженную ставку НДС на уровне 1-3% для плательщиков с оборотом от 20 до 60 млн рублей. Это, по мнению спикера, обеспечит пропорциональную нагрузку на бизнес, синхронизированную с темпами роста самих предприятий.

Отдельно Александр Калинин затронул вопрос АвтоУСН. При запуске режима предпринимателям были даны гарантии стабильности условий на срок эксперимента. Сейчас мы наблюдаем высокую востребованности режима ввиду его прозрачности и реалистичности условий — на текущий момент АвтоУСН применяют порядка 400 тыс. предприятий, поэтому пересмотр условий до завершения установленного срока создал бы дополнительные риски для бизнеса.

Также Александр Калинин обратил внимание на необходимость дополнительных условий для развития производственного малого и среднего бизнеса, в том числе в части страховых взносов. Спикер напомнил, что Президент России Владимир Путин в ходе выступления на ПМЭФ призвал продумать льготные и комфортные условия для малого и среднего предпринимательства в производственной сфере. При этом сегодня значительная часть производственных МСП, включая производителей детских игрушек, автокресел, предприятия металлообработки и ряд других компаний, не может применять пониженные страховые взносы по ставке 7,6%. В связи с этим «ОПОРА РОССИИ» предлагает в рамках исполнения поручения Президента России распространить льготную ставку страховых взносов 7,6% на все производственные МСП.

В завершение Глава Организации отметил необходимость увеличения финансовой поддержки МСП в рамках федпроекта МСП на 20 млрд. С учетом высокой бюджетной эффективности сектора «ОПОРА РОССИИ» считает важным вернуть финансирование наиболее эффективных мер поддержки МСП как минимум на уровень 2024 года.

Для того, чтобы оценить реальное состояние малого бизнеса в связи с принятыми налоговыми изменениями и представить обоснованную позицию в профильные органы власти, «ОПОРА РОССИИ» провела несколько «волн» опросов предпринимателей по всей стране с общей выборкой более 10 тыс. представителей МСП, вторая «волна» прошла в мае текущего года. Результаты опросов представил Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Шубин. Спикер подробно рассказал о текущих настроениях в малом бизнесе и отношении МСП к проведенной реформе.

Первое, что показали результаты опроса — неоднородную ситуацию в оценках предпринимательского климата по всей стране. Так, по словам Андрея Шубина, принятие налоговых изменений должно было учитывать специфику отдельно взятого региона. Сейчас, по результатам наших исследований, мы видим, что предпринимательские настроения более радикальны на Дальнем Востоке и северных территориях страны, чем в центральной России. На это в частности влияют уровень дефицита кадров, который сильнее ощущается в отдаленных субъектах, ценовые показатели и сопутствующие издержки.

Общий тезис, который характер практически для каждого региона — более 90% опрошенных предпринимателей (микро-, малый бизнес) отметили ухудшение ситуации в бизнесе, особенно остро ситуация обстоит в человекоемких сферах, где высоки издержки на фонд оплаты труда. К таким, в частности, относятся сфера торговли, ТО и ремонт автотранспортных средств, перевозках, общепит, здравоохранение и др.

Предприниматели также говорят и о росте затрат на входе, что не позволяет переложить издержки в конечную стоимость продукта, в том числе ввиду давления спроса. На реальное положение дел в бизнесе также «давят» дефицит кадров, высокая ключевая ставка и другие причины.

Текущая ситуация в бизнесе заставляет предпринимателей искать способы оптимизации за счет перестройки бизнес-процессов, сокращения штата, ожидания будущих мер господдержки (на сегодняшний момент бизнес считает недостаточным уровень поддержки со стороны государства). Что касается незаконных схем оптимизации (дробление), Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» отметил, что только 2,6% опрошенных отметили, что применяют такие способы, но тревожные сигналы нарастают — 21% задумываются либо рассматривают в будущем применения схем оптимизации бизнеса.

_{Последствия налоговых изменений в отраслевом разрезе}

Налоговые новации затронули буквально все отрасли, но с разной степенью интенсивности. Особенно критической ситуация оказалась в частном здравоохранении в связи с высокой «человекоемкостью». Анализ отрасли и предложения по улучшению ситуацию в индустрии представил Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», президент Ассоциации частных клиник г. Москвы и ЦФО Александр Грот. По словам эксперта, доля ФОТ с налогами и взносами достигает 60%. Для сохранения рентабельности частным клиникам необходимо повышать стоимость услуг более чем на 30%, что, при снижении платежеспособности населения, приведет к отказу граждан от их использования. К сожалению, профильное министерство, по словам Грота, не поддержало частную медицину.

«В России зарегистрировано более 80 тысяч частных медицинских компаний, а доля медицинских услуг составляет около 9,5% от общего объема платных услуг населению. Частная медицина формирует значительный спрос в здравоохранении, генерируя ежегодный оборот от 1,8 до 2,3 трлн рублей. Этот сектор стимулирует внутренние инвестиции: только крупные игроки ежегодно направляют более 25 млрд рублей на открытие новых клиник и закупку высокотехнологичного оборудования», — подчеркнул Александр Грот.

Однако, по экспертным оценкам, до 30% медицинских организаций сегмента МСП ушли в «тень». Это приводит к сокращению налоговой базы по выручке и фонду оплаты труда, а также к потерям бюджета в размере около 50 млрд рублей ежегодно.

Дополняя тему, Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по стоматологии, управляющий директор Ассоциации клиник «ПрезиДЕНТ» Олег Зинов отметил появление феномена «аренды стоматологических кресел». Такой способ минимизации фискальной нагрузки на фонд оплаты труда стимулирует бизнес к переходу на наличные схемы расчетов.

«Доля теневого сектора на рынке стоматологии достигает 45%. Ситуация усугубляется распространением нелегальных практик в коворкингах, где врачи работают без оформления трудовых договоров, выдачи чеков и ведения медицинской документации. Выявлены сотни случаев использования поддельных дипломов и контрафактных препаратов. Поскольку такие специалисты не имеют лицензий, они остаются вне контроля Росздравнадзора и Роспотребнадзора. Это создает риски для пациентов, лишенных государственной защиты, и наносит ущерб бюджету. Потери налогов с одного “теневого” врача составляют до 3 млн рублей в год. Кроме того, недобросовестная конкуренция приводит к тому, что легальные клиники теряют как пациентов, так и квалифицированные кадры», — пояснил Олег Зинов.

Для решения вопроса эксперт озвучил ряд необходимых мер: восстановление пониженных тарифов страховых взносов для добросовестных участников рынка; пересмотр критериев отнесения стоматологических организаций к субъектам МСП с учетом высокой трудоемкости отрасли; внедрение механизмов льготного лизинга оборудования и снижение ставок эквайринга для клиник.

Аналогичные тенденции в бьюти-сфере подтвердила Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию индустрии красоты, президент Ассоциации «Красивый Бизнес АКБ» Марина Седловская. Спикер отметила, что без оптимизации налогообложения — в частности, расширения лимитов по количеству сотрудников с сохранением льготных условий — бизнес в бьюти-сфере теряет рентабельность. По словам спикера, даже крупные сетевые игроки, работающие на рынке более 10–15 лет, в первом квартале 2026 года зафиксировали убытки.

В качестве защитной меры салоны красоты массово переформатируются в бьюти-коворкинги, что напрямую перекликается с практикой аренды кресел в стоматологии. Квалифицированные мастера переходят на самозанятость, декларируя минимальные обороты. Марина Седловская подчеркнула, что для специалистов индивидуальный формат работы оказывается финансово выгоднее и безопаснее, в то время как добросовестные предприятия, несущие расходы на патенты, лицензирование и соблюдение всех регуляторных требований, работают на грани рентабельности и находятся под постоянным риском проверок. В результате у бизнеса отсутствуют возможности для развития и масштабирования, а некоторые владельцы салонов вынуждены привлекать внешнее финансирование и личные средства, чтобы субсидировать предприятия и сохранять рабочие места для сотрудников.

Расширение круга плательщиков НДС для бизнеса на «упрощенке» кардинально усложнило учет — многим компаниям и ИП пришлось в срочном порядке перестраивать привычные процессы, нанимать бухгалтеров или пользоваться аутсорсинговыми услугами. В период принятия налоговых изменений были гипотезы о том, что бухгалтеров может не хватить, однако данный факт в ходе выступления опровергла директор Союза бухгалтеров и налоговых консультантов Евгения Мемрук. Более того, эксперт обозначила другую тенденцию — отток бизнеса от услуг бухгалтеров из аутсорсинга.

Такая картина, по словам Мемрук, обусловлена сразу несколькими факторами — желание бизнеса уйти в теневой сектор экономики и как следствие нежелание бухгалтера взаимодействовать с такой компанией и брать на себя сопутствующие риски, второе — желание бизнеса сэкономить. Многие компании в целях оптимизации расходов ведут самостоятельный учет либо переходят на сервисы банков, и, наконец, третья причина связана с закрытием бизнеса на фоне роста налоговой нагрузки и сопутствующих издержек.

Еще одна отрасль, которая в условиях налоговых новаций оказалась в уязвимом положении, — автотехобслуживание. Тему неравных условий для легального бизнеса и стремительного роста теневого сектора подробно раскрыл Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию предпринимательства в сфере автобизнеса Сергей Тимофеев.

Спикер привел конкретные финансовые расчеты, согласно которым при обороте компании в 60 млн рублей ее чистая прибыль в текущих реалиях может быть практически нулевой, особенно у тех предпринимателей, которые и так имеют высокие издержки, в том числе из-за того, что не имеют собственных производственных площадей и вынуждены платить аренду. В таких условиях, по словам Сергея Тимофеева, для многих альтернативой ведению бизнеса становится закрытие предприятий и размещение свободных средств на банковских депозитах под высокие проценты, что гораздо менее рискованно и финансово выгоднее. Ситуацию в легальном секторе также усугубляет острый дефицит кадров. Легальные предприятия не могут конкурировать с нелегальными мастерскими, работающими без регистрации в гаражах и на частных территориях. Существующий же штраф за незаконное предпринимательство в размере 500 рублей спикер назвал абсолютно неэффективным.

Для системного вывода отрасли из кризиса Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию предпринимательства в сфере автобизнеса предлагает отказаться от точечных мер и перейти к структурному регулированию. В частности, ввести единые обязательные требования допуска на рынок: установить жесткие правила для всех участников. Тот, кто не может подтвердить свою квалификацию, не должен иметь доступа к ремонту автомобилей, поскольку это напрямую влияет на безопасность дорожного движения. К контролю этих функций целесообразно привлекать профильные общественные объединения. Также важно предоставить надзорным органам реальный доступ к проверкам коммерческой деятельности в гаражных кооперативах и на частных территориях, ликвидировав «слепые зоны» для проверок. Кроме того, предлагается кратно увеличить штрафы за незаконное предпринимательство и невыполнение обязательных требований.

Взгляд на налоговые изменения с точки зрения долгосрочных социальных последствий для населения и необходимости глубокого отраслевого анализа представил заместитель Президента Российской академии образования Геннадий Онищенко. Спикер призвал бизнес-сообщество сместить фокус обсуждения с общих макроэкономических показателей на конкретные интересы граждан.

По мнению Геннадия Онищенко, оценивать фискальные изменения необходимо, прежде, всего через призму рисков для здоровья населения. Чрезмерное налоговое давление вынуждает медицинские организации снижать издержки, что в сфере здравоохранения напрямую ведет к падению качества помощи и угрозе эпидемиологической безопасности, включая риски распространения инфекционных заболеваний из-за экономии на расходных материалах.

Спикер подчеркнул, что при ведении диалога с Правительством РФ необходимо оперировать детальной отраслевой статистикой и экономическими расчетами. Необходимо подготовить фактологический анализ по каждому направлению бизнеса за прошедшие полгода. В частности, представить четкое обоснование того, какие финансовые потери несет сам государственный бюджет в результате снижения активности МСП, закрытия предприятий и сокращения рабочих мест.

_{Региональный взгляд}

Ситуация в регионах в связи с налоговыми изменениями неоднородна. О том, как обстоят дела на местах, и о диалоге с региональными властями и территориальными управлениями Федеральной налоговой службы рассказали Председатели региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ».

Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА», Председатель Подмосковной «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин обозначил последствия реформы для региона. Так, предприниматели все чаще говорят о критическом состоянии в своем бизнеса, что особенно тревожно — микробизнес все чаще прибегает к схемам дробления либо задумывается о нем. Однако, по словам Владислава Корочкина, предпринимательские настроения смогут улучшиться в связи с недавним принятием Госдумой закона о сохранении порога доходов бизнеса для уплаты НДС на «упрощенке» на уровне 20 млн рублей. «Необходимо найти баланс между пополнением казны и не уничтожением микро- и малого бизнеса», — уверен спикер.

Экономическое положение сектора МСП во многом зависит от готовности местных властей и территориальных налоговых органов к конструктивному диалогу. Опытом взаимодействия с органами власти и оценкой положения дел на местах поделилась Председатель Саратовского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Наталия Панферова.

Спикер отметила, что Саратовская область показала самую большую выборку по стране в рамках майского исследования «ОПОРЫ РОССИИ» о влияния налоговой реформы на МСП. Исследование показало, что в Саратовской области у 81,2% опрошенных ситуация в бизнесе ухудшилась, а 78% предпринимателей оценивают текущую налоговую нагрузку как чрезмерную. О планах расширения или выходах на новые рынки рассказали только 26,9% респондентов. В то же время 84% отмечают существенное давление инфляционных факторов, при этом 56% не имеют возможности переложить рост затрат на конечную цену из-за высокого уровня конкуренции (ее усиление фиксируют 58,8%). Доступ к кредитным ресурсам считают затруднительным 78,2% респондентов; с дефицитом кадров столкнулись 64,2% компаний; фактические инвестиции в основные средства за последние три месяца осуществляли лишь 14,3% предпринимателей.

О ситуации с поддержкой малого и среднего бизнеса в Алтайском крае, рассказал Председатель краевого отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Евгений Госьков. МСП региона обеспечивает около 40% бюджетных поступлений, однако 51% предпринимателей называют рост налогов главной угрозой для своего дела. На фоне высокой ключевой ставки и нехватки заемных средств 30% компаний уже вынуждены были сменить налоговый режим, а еще 10% планируют сделать это в ближайшее время. По словам спикера, в текущих условиях легальные способы оптимизации практически исчерпаны.

«Тревожит и то, что 20% опрошенных планируют закрыть бизнес, а еще 28% затруднились с ответом — по сути, их также можно отнести к потенциальным кандидатам на уход с рынка. Данные налоговой службы подтверждают негативную динамику: снижаются поступления по УСН по налогу на прибыль, падает платежная дисциплина, растет налоговая задолженность. Несмотря на высокую цифровизацию ФНС, рост наблюдается только по НДС. Бизнес находится в подавленном состоянии. Предприниматели отмечают отсутствие горизонтов планирования и понимания перспектив. В Алтайском крае ситуация усугубляется конкуренцией с “теневым” сектором: “белый” бизнес не выдерживает давления нелегальных игроков на падающем рынке», — пояснил Евгений Госьков.

Кроме того, как отметил Председатель Алтайской «ОПОРЫ РОССИИ», отдельный вопрос также вызывают издержки, связанные с системой маркировки «Честный знак».

_{Позиция деловых объединений и ведомств}

Важным вкладом в дискуссию стал взгляд Исполнительного вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей Марии Глуховой. Спикер подчеркнула, что РСПП, всегда понимал необходимость кооперации крупного и малого бизнеса. Малый и средний бизнес — полноценный участник хозяйственных отношений, создающий спрос на продукцию. Поэтому РСПП поддержал «ОПОРУ РОССИИ» при обсуждении порога «отсечения» по упрощенной системе налогообложения.

«Опросы РСПП показывают, что крупный и малый бизнес сталкиваются с общими вызовами: дефицитом кадров, высокой ключевой ставкой, сложностями со сбытом и ростом издержек. Однако в налоговых вопросах ситуация различается. У крупного бизнеса больше резервов, в то время как для малого и среднего бизнеса налоговая нагрузка становится критической. Значимость этого барьера существенно выросла. Сейчас малый бизнес настроен пессимистично и сдержанно оценивает итоги своей работы, даже несмотря на локальные успехи отдельных компаний», — отметила спикер.

Мария Глухова сделала акцент на том, что малый бизнес столкнулся с падением инвестиционной активности и сокращением горизонта планирования, перейдя от стратегий развития к режиму выживания. Несмотря на принятие закона о сохранении порога по НДС на УСН, трехлетний период действия норм недостаточен, поэтому бизнес-сообществу необходимо подготовить качественную аналитику для их доработки к 2027 году. В частности, требуется добиться индексации пороговых значений доходов. Кроме того, необходимо скорректировать политику страховых взносов, которые стали серьезным вызовом для развития высокотехнологичных предприятий.

«Мы понимаем позицию Минфина: сниженные ставки означают выпадающие доходы и необходимость компенсаций Социальному фонду. Однако если компании начнут банкротиться из-за чрезмерной нагрузки, бюджет не получит от них никаких поступлений вовсе. Это ключевой вопрос, который деловым объединениям предстоит проработать совместно. Аргументировать свою позицию перед Минфином мы сможем только при наличии качественной аналитики и точных расчетов — это единственный способ переубедить оппонентов», — подчеркнула Мария Глухова.

На фоне прозвучавших опасений бизнеса относительно последствий фискальных изменений, оценку влияния налоговой реформы с точки зрения администрирования представил начальник аналитического управления Федеральной налоговой службы Роман Хорошев. Спикер обратил внимание, что основные изменения для МСП связаны с НДС. По данным ФНС, в 2025 году плательщиками НДС были около 209 тыс. МСП на УСН — это порядка 4% «упрощенцев». При этом более 90% таких налогоплательщиков продолжили деятельность в I квартале 2026 года. В целом число налогоплательщиков на УСН, которые сталкиваются с НДС, сегодня составляет 433 тыс., из них 245 тыс. — новые налогоплательщики, вошедшие в эту категорию в 2026 году.

В результате налоговые поступления от МСП за 5 месяцев 2026 года выросли на 12%. Основной вклад в поступления обеспечивают три отрасли: торговля, строительство и обрабатывающая промышленность.

Вместе с тем ведомство фиксирует значительный рост интереса к АвтоУСН: количество пользователей этого режима увеличилось более чем в 10 раз. По словам Романа Хорошева, 87% перешедших на АвтоУСН ранее применяли упрощенную систему налогообложения, еще 12% — общую систему.

Отдельно спикер остановился на работе ФНС по адаптации бизнеса к новым требованиям. Поскольку многие малые предприниматели ранее не сталкивались с НДС, служба проводила информационную кампанию совместно с деловыми объединениями, в частности — «ОПОРОЙ РОССИИ», операторами электронного документооборота, производителями контрольно-кассовой техники и другими участниками рынка. По итогам 2025 года отчетность с ошибками представили около 2,5% налогоплательщиков, что в ФНС оценивают как относительно небольшой показатель.

Спикер также отметил, что по данным контрольно-кассовой техники служба видит разнонаправленную динамику: с одной стороны, растет средний чек и количество субъектов МСП, с другой — снижается выручка на одного налогоплательщика и количество чеков. Эти показатели, по словам Романа Хорошева, требуют аккуратной интерпретации и дальнейшего анализа.

Отдельно Роман Хорошев прокомментировал дискуссию вокруг специальных налоговых режимов, включая режим самозанятости и АвтоУСН. По словам спикера, позиция ФНС состоит в том, что условия экспериментальных режимов не следует пересматривать до окончания срока их действия.

В завершение эксперт подчеркнул, что работа по администрированию налогов и противодействию дроблению требует значительных ресурсов со стороны налоговой службы. При этом ведомство готово рассматривать конкретные обращения бизнеса, в том числе по случаям возможных избыточных требований, на площадках общественных советов и в прямом взаимодействии с деловым сообществом.

В продолжение темы по развитию института самозанятости и сохранения прежних условий до конца действия спецрежима НПД выступила Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. Кроме того, спикер вынесла на обсуждение инициативу расширить перечень видов деятельности, по которым может применяться самозанятость.

Марина Блудян подчеркнула, что в 2028 году начнется работа над новым федеральным законом относительно режима самозанятости. И к этому моменту требуется пересмотреть подходы к развитию бизнеса.

Развивая дискуссию о путях адаптации бизнеса к фискальным изменениям, законодательную перспективу и возможности дальнейшей донастройки налогового законодательства представил Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. Спикер подчеркнул фундаментальную роль предпринимательского сообщества в жизнедеятельности государства, отметив, что возникающие разногласия необходимо решать в процессе конструктивного и спокойного обсуждения.

«Мы всегда прислушиваемся к мнению "ОПОРЫ РОССИИ", поскольку ее руководство всегда говорит аргументированно и предлагает взвешенные, обоснованные решения», — подчеркнул Анатолий Артамонов.

Касаясь влияния налоговых изменений на экономику, сенатор признал наличие рисков, связанных со снижением покупательной способности населения, удорожанием товаров и потенциальным ростом теневого сектора. По мнению спикера, баланс в налоговой политике должен напрямую соотноситься с динамикой потребительского спроса. В качестве альтернативы повышению фискальной нагрузки на бизнес Анатолий Артамонов предложил обратить внимание на внутренние резервы государственной системы — в частности, на повышение эффективности расходования бюджетных средств и оптимизацию госимущества.

Анатолий Артамонов также призвал бизнес-сообщество избегать панических настроений и избыточно негативных оценок текущей ситуации, подчеркнув важность последовательной совместной работы над законодательством. В качестве примера позитивного диалога эксперт привел решение о фиксации порога по упрощенной системе налогообложения на уровне 20 млн рублей сроком на три года с возможностью его последующего пересмотра. Спикер заверил участников заседания, что Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам обязательно проработает и учтет все конструктивные предложения, поступившие от малого бизнеса, в своей дальнейшей законотворческой деятельности.

_{Международный опыт}

Также на заседании эксперты проанализировали и международный опыт. Сегодня Китай является перспективным рынком сбыта товаров и ключевым партнером России, но при этом внутри страны созданы более выгодные налоговые условия для малого бизнеса. Подробнее о налогообложении МСП в Китайской Народной Республике рассказал Директор Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова Алексей Маслов. Спикер отметил, что сравнение с Китаем показательно, поскольку китайская экономика также проходит через непростой период замедления, однако с учетом масштаба экономики КНР такое торможение заметно влияет на деловую активность, поэтому государство оперативно реагирует на изменение ситуации через систему налоговых стимулов.

«Формально корпоративный налог в Китае составляет 25%, однако для малого и среднего бизнеса действует более мягкая налоговая модель. Официально МСП платят 12,5%, при этом фактическая нагрузка может быть ниже за счет региональных и отраслевых льгот. В зависимости от вида деятельности, территории и приоритетности выпускаемой продукции предприятия могут быть полностью освобождены от налогов либо применять сниженные ставки на уровне 6-10%», — объяснил спикер.

Такой подход связан с ролью МСП в китайской экономике: на малый и средний бизнес приходится порядка 60% ВВП Китая и около 70% инноваций. Поэтому налоговая система КНР выстроена не только как инструмент пополнения бюджета, но и как механизм сохранения предпринимательской активности и стимулирования новых направлений роста.

Отдельное внимание Алексей Маслов уделил НДС. Базовая ставка в Китае составляет 13%, однако для отдельных категорий бизнеса действуют сниженные ставки. Для малого и среднего бизнеса налоговая нагрузка по НДС может составлять от 0 до 3% в зависимости от сферы деятельности. После пандемии в КНР предпринималась попытка точечно повысить НДС в отдельных регионах, однако это привело к дроблению бизнеса, после чего власти вернулись к более мягкому подходу.

Важной особенностью китайской налоговой политики эксперт назвал тестирование новых решений на уровне отдельных регионов. Такой механизм позволяет корректировать решения до их масштабирования.

Резюмируя, спикер подчеркнул, что расширение перечня льгот для бизнеса поддержало предпринимательскую активность. В этой связи эксперт предложил развивать отдельный диалог с китайскими и другими азиатскими партнерами по вопросам налогового стимулирования МСП, специальных режимов, льгот и территориальных механизмов поддержки.

В завершение заседания о важности защиты социальных приоритетов, механизмах адаптации бизнеса к долгосрочным вызовам и повышении эффективности государственного аппарата в своем выступлении рассказал Советник президента ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» Владимир Пучков. Спикер подчеркнул, что ключевыми ориентирами совместной работы региональных и отраслевых структур «ОПОРЫ РОССИИ» должны оставаться защита жизни и здоровья граждан, сохранение рабочих мест и обеспечение стабильного уровня оплаты труда. По оценке эксперта, текущие сложные условия в экономике представляют собой долгосрочный фактор, что требует от предпринимательского сообщества гибкости и оперативной адаптации к меняющимся реалиям.

Владимир Пучков призвал не возлагать на бизнес вину за использование вынужденных адаптационных моделей, таких как переход на формат коворкингов. Если подобные форматы позволяют сохранять занятость, обеспечивать граждан доходом и оказывать востребованные услуги, их следует рассматривать как инструмент выживания предприятий. Вместо наращивания регуляторного давления эксперт предложил сосредоточиться на просвещении потребителей и формировании общественного мнения, чтобы граждане могли осознанно сопоставлять риски нелегальных услуг с качеством и безопасностью работы добросовестного бизнеса.

По итогам заседания Попечительского совета были выработаны рекомендации и намечены конкретные предложения для дальнейшего взаимодействия с органами власти с целью выравнивания ситуации и создания условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.