Новости

Открыл заседание Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, отметив, что Комитет по строительству один из лучших, что подтверждается экспертным рейтингом Комитетов и Комиссий Организации (2 место из 86).

Глава бизнес-объединения рассказал о сложной ситуации в строительной отрасли, обратив внимание на резкий рост тарифов и необходимость решения вопроса о сдаче экзаменов иностранным работникам, приезжающим в Россию по приглашению работодателей.

С приветственным словом выступил член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству Марк Геллер, который рассказал о предстоящем заседании с Минстроем России и призвал тщательно подготовиться к предстоящему событию.

На встрече обсуждались вопросы взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Марк Геллер отметил, что необходимо перейти от точечного решения проблем к системному подходу. Спикер подчеркнул важность постоянного диалога с ведомством и призвал коллег к более активному участию в работе по совершенствованию законодательства в сфере строительства.

В ходе заседания заместитель Председателя Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по электроэнергетике по правовым вопросам Елена Пронина подняла тему технологического присоединения к электрическим сетям объектов, построенных до 2015 года. По словам эксперта, в этой ситуации возникают проблемы с управляющими организациями, которые не обязаны выдавать технические условия на подключение. Принято решение включить этот вопрос в повестку заседания Президиума с Минстроем России.

Далее участники заседания обсудили заявленные актуальные вопросы и предложения, входящие в сферу деятельности Минстроя России.

Председатель Комитета по недвижимости Омской «ОПОРЫ РОССИИ» Светлана Гоненко выдвинула предложение по внесению изменений в статью 36 Жилищного кодекса РФ для устранения правовых коллизий и обеспечения баланса между правами собственников и требованиями безопасности, доступности и развития инфраструктуры. Спикер выступила с инициативой создать рабочую группу с участием представителей Минстроя России, юристов, экспертов.

В свою очередь, Председатель Комитета по строительству Калужской «ОПОРЫ РОССИИ», генеральный директор и собственник ООО Специализированный застройщик «Облстрой» Денис Моисеев рассказал о проблемах исполнения моратория для застройщиков, установленного постановлением Правительства РФ от 18.03.24 № 326 со стороны Федеральной службы судебных приставов. Эксперт отметил проблемы подключения новых объектов капитального строительства, возводимых по 214-ФЗ и 44-ФЗ, к муниципальным инженерным сетям, а также предложил варианты решения проблемы.

О назревших проблемах в законодательной сфере в отрасли изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ, 169-ФЗ рассказал Председатель Комиссии по строительству Санкт-Петербургского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Глеб Лукьянов. В частности, спикер подчеркнул, что применение законодательства о госзакупках к архитектурному проектированию и строительству привели к катастрофическим результатам. Выбор исполнителя контрактов по наименьшей цене привел сначала к демпингу расценок, затем к выбыванию из торгов лучших профессиональных организаций и подмене их недобросовестными конкурентами, использующих фрилансеров вместо аттестованных профессиональных архитекторов и инженеров. Это, в свою очередь, сказалось на качестве проектов.

«То же самое произошло и с изысканиями — в рамках заниженных цен проводить их стало невозможно и их подменяют “бумажными” отчетами. Далее резкое снижение качества дошло до производства строительных материалов и исполнения подрядных работ», — отметил Глеб Лукьянов.

О независимой оценке квалификации в строительстве и о последних изменениях в законодательстве рассказали заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров и директор по развитию ООО «Центр оценки квалификации строительного комплекса» Павел Грико.

Спикеры сообщили о сложностях с доступом к информации о подготовке к оценке, а также о проблемах с цифровизацией процесса. Павел Грико обратил внимание на необходимость интеграции данных о трудовом стаже специалистов в систему.

«Мы уже столкнулись в 2025 году с изменениями сроков действия свидетельств с 5 до 3 лет. В тоже время, благодаря внедрению НОК, мы, как люди, которые напрямую работают со специалистами, смогли увидеть проблемы в секторе, и площадка “ОПОРЫ РОССИИ” дает нам возможность донести их до власти и влиять на процесс в пользу предпринимателей», — рассказал Павел Грико.

В перспективе ожидается синхронизация реестров компаний и специалистов, работающих на бюджетные средства. Это позволит убедиться в том, что специалисты, указанные в реестре, действительно работают в компаниях, которые выполняют государственные контракты.

Дмитрий Кудров отметил, что периодическая независимая оценка квалификации специалиста и персонификация ответственности конкретного специалиста в новых нормах законодательства ведут не только к повышению качества работ, но и к повышению роли специалиста в процессе строительной деятельности, обеспечению достойного уровня оплаты квалифицированного труда.

Затем генеральный директор Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» Валерий Мозолевский внес предложения по устранению административных и финансовых барьеров в сфере строительства у субъектов малого и среднего подрядного бизнеса. Спикер раскрыл проблемы, связанные с авансированием подрядных работ в строительстве, с допуском саморегулируемых организаций (СРО) строителей к закупочным площадкам для формирования вопросов и позиций СРО строителей и получения прав обращений в ФАС России. Эксперт также затронул вопросы, связанные с капитальным ремонтом многоквартирных жилых домов без отселения жильцов в части обеспечения безопасности жителей, их детей и посторонних лиц в ремонтируемом объекте, а также с требованием установления срока оплаты работ, как установлено в законе № 44-ФЗ.

Валерий Мозолевский обратил особое внимание на необходимость снижения минимальных требований к членам СРО строителей, относящихся к микробизнесу Члены строительной СРО с первым уровнем ответственности могут выполнять строительство, реконструкцию, капремонт и снос объектов капстроительства на сумму не более 90 млн рублей в рамках одного договора. Для них предлагается установить порог минимальной численности специалистов — главных инженеров проектов — не менее одного. Спикер считает неверным сравнивать их с членами СРО среднего и крупного бизнеса, которые имеют уровень ответственности до 500 млн рублей, до 3 млрд рублей, до 10 и выше млрд рублей.

Со слов Валерия Мозолевского, предлагается распространить авансирование на все контракты по строительству и капитальному ремонту объектов, разработать нормативные регламентирующие документы, регулирующие порядок и условия предоставления авансовых средств с открытых авансовых счетов заказчика. Спикер также считает, что заказчики не должны выдавать аванс единовременно без контроля его целевого и эффективного использования. Необходимо ввести авансовые линии по контрактам наподобие казначейского сопровождения самим заказчиком. СРО все чаще сталкиваются с проблемой неэффективного и нецелевого использования авансов заказчиками, что приводит к требованиям к СРО по возврату неотработанных авансов. банкротству подрядчиков. Эксперт предлагает наделить СРО правом регистрации на закупочных площадках для подачи жалоб и запросов на разъяснение документации.

Также СРО постоянно сталкиваются с административным давлением на своих членов со стороны заказчиков при капитальном ремонте жилых домов без отселения жильцов.

«Предлагаю установить предельные сроки оплаты выполненных работ по капитальному ремонту жилых домов, аналогичные срокам, установленным для строительства», — сказал Валерий Мозолевский.

Спикер подчеркнул, что необходимо разработать типовой регламент допуска к ведению работ капитального ремонта жилых домов без отселения жильцов с учетом обеспечения безопасности жильцов, случайных посетителей, детей и обеспечения охраны труда рабочих-строителей.

«Жилой дом живет круглосуточно, а подрядчик выполняет работы в течение одной смены рабочего времени. Нельзя тянуть с утверждением подобного Регламента или стандарта, который обязаны разработать Минстрой России и Минтруд России», — резюмировал Валерий Мозолевский.

Затем участники мероприятия обсудили расширение Комитета — единогласным решением в его состав включили новых членов из Мурманского регионального отделения и Московского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ».

В завершение заседания Марк Геллер поблагодарил всех спикеров и гостей и отметил важность обсуждения ряда инициатив, которые сформулированы по итогам выступлений и дискуссий.