Новости

Обращаясь к участникам заседания, руководитель ФНС России Даниил Егоров отметил значимость регулярного диалога с бизнес-объединениями как инструмента профилактики нарушений и повышения качества налогового администрирования. Говоря об изменениях налогового законодательства, которые вступают в силу с 1 января 2026 года, Даниил Егоров заверил, что те инструменты информирования бизнеса, которые были использованы в этом году и показали свою эффективность, будут применяться и дальше.

«Важно, что мы наладили системную коммуникацию и стараемся нивелировать те издержки, которые при изменении правового поля в рамках работы МСП происходят, мы стараемся максимально эффективно на них реагировать. В этом году мы выпускали методические рекомендации для бизнеса с подробными разъяснениями. Необходимо трансформировать этот подход и создавать пошаговые инструкции, которые учитывают и частные случаи», — пояснил Даниил Егоров.

В свою очередь Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил, что совместные заседания с ФНС России на протяжении многих лет остаются эффективной площадкой для профессионального диалога между бизнесом и налоговой службой. В 2025 году взаимодействие «ОПОРЫ РОССИИ» и Центрального аппарата ФНС России касалось наиболее чувствительных вопросов — в частности, применения налоговой амнистии при дроблении бизнеса и внедрения механизма оценки финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей. Глава Организации поблагодарил представителей ФНС за содержательные и своевременные разъяснения, которые были подготовлены при участии бизнес-сообщества и позволяют предпринимателям ориентироваться в налоговом поле.

Отдельно Александр Калинин сделал акцент на внедрении режима АУСН, подчеркнув, что совместными усилиями ФНС России и «ОПОРЫ РОССИИ» данный режим уже введен в 67 регионах страны, а число налогоплательщиков, применяющих его, достигло порядка 42 тысяч. Вместе с тем спикер обратил внимание, что АУСН пока не действует в ряде субъектов. Воздерживаются от проведения эксперимента на своей территории 3 региона: Нижегородская область, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа. В Ивановской, Томской и Ярославской областях вопрос внедрения режима в 2026 году находится в стадии рассмотрения. По оценке Александра Калинина, востребованность АвтоУСН будет только расти, и «ОПОРА РОССИИ» рассчитывает на дальнейшее расширение географии применения режима.

В своем выступлении Александр Калинин также подробно остановился на налоговых изменениях, вступающих в силу с 1 января 2026 года, которые существенно повлияют на малый и средний бизнес. В частности, обязанность по уплате НДС для предпринимателей на УСН будет возникать при доходах от 20 млн рублей вместо действующего порога в 60 млн рублей. В дальнейшем лимит продолжит снижаться — до 15 млн рублей в 2027 году и до 10 млн рублей в 2028 году. Аналогичные пороги предусмотрены и для патентной системы налогообложения.

Кроме того, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» указал на риски, связанные с отменой права регионов самостоятельно устанавливать пониженные ставки по УСН. С 2026 года такие ставки сохранятся только для приоритетных видов деятельности, перечень которых должен быть определен Правительством РФ. При этом на момент заседания официальный список отсутствует, что создает неопределенность для бизнеса, вынужденного заранее планировать налоговую нагрузку и финансовую модель.

Аналогичная неопределенность, по словам Александра Калинина, складывается и в части страховых взносов: универсальные льготы для МСП отменяются, а перечень приоритетных отраслей, для которых они сохранятся, пока не утвержден. В условиях, когда до вступления изменений в силу остается минимальный срок, предприниматели сталкиваются с необходимостью оперативно корректировать стратегии развития.

Александр Калинин также выразил благодарность ФНС России за поддержку инициативы «ОПОРЫ РОССИИ» о неприменении штрафов за несвоевременную подачу деклараций предпринимателями, впервые ставшими плательщиками НДС. Спикер отметил, что данная мера будет действовать и в 2026 году, однако распространяется только на первый налоговый период. С учетом масштабности изменений и ограниченного времени на адаптацию «ОПОРА РОССИИ» предложила рассмотреть возможность неприменения мер ответственности и за последующие налоговые периоды.

«ОПОРА РОССИИ» также поддерживает позицию Правительства о необходимости мониторинга правоприменения налоговых изменений с точки зрения их влияния на добросовестную конкуренцию, дробление бизнеса, деятельность субъектов МСП и доходы бюджетной системы. По мнению Главы Организации, такой мониторинг целесообразно проводить ежеквартально, в разрезе регионов и отраслей.

«В этой работе ключевую роль могут сыграть Общественные советы при УФНС в регионах, обеспечивая быстрый обмен обратной связью с бизнесом. Также совместно с Центральным аппаратом ФНС России мы проводим вебинары и разъяснительные мероприятия для бизнеса по налоговым изменениям. Предлагаем проводить такие же разъяснительные мероприятия на базе региональных отделений “ОПОРЫ РОССИИ” совместно с региональными УФНС. Такой уровень взаимодействия позволяет налаживать прямой контакт и быстро реагировать на вызовы», — сказал Александр Калинин.

Отдельно Президент «ОПОРЫ РОССИИ» остановился на вопросе будущего режима налога на профессиональный доход, подчеркнув, что эксперимент по НПД действует до конца 2028 года и его важно сохранить, одновременно совершенствуя механизмы применения.

Вопрос взаимодействия «ОПОРЫ РОССИИ» с Общественными советами при УФНС по субъектам Российской Федерации подробнее раскрыл Исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Шубин. Спикер подчеркнул, что именно на региональном уровне предприниматели чаще всего нуждаются в оперативных разъяснениях и возможности напрямую задавать вопросы налоговым органам.

На сегодняшний день члены «ОПОРЫ РОССИИ» входят в состав Общественных советов при УФНС в большинстве регионов страны. В ряде регионов представители бизнес-объединения возглавили Советы (Алтайский край, Забайкалье, Краснодарский край, Камчатка, Архангельская, Астраханская, Вологодская, Мурманская и Челябинская области).

В течение года представители УФНС и члены Общественных советов активно участвовали в совместных мероприятиях, включая семинары, форумы и конференции. Так, в сентябре руководство УФНС Хабаровского края приняло участие в Съезде лидеров «ОПОРЫ РОССИИ». Андрей Шубин привел примеры успешного взаимодействия бизнеса и налоговых органов в Краснодарском крае, в Тюменской, Саратовской, Омской областях.

Учитывая разницу в уровне активности и качестве работы советов, спикер выступил с инициативой по внедрению системного подхода к обучению и обмену знаниями: «Мы предлагаем предусмотреть в работе Общественных советов механизм обмена опытом и лучшими практиками. Регулярное проведение межрегиональных форумов, круглых столов, вебинаров и тематических семинаров позволит представителям различных регионов делиться успешными кейсами и эффективными решениями».

Участники заседания также обсудили исполнение договоренностей по итогам предыдущего совместного заседания ФНС и «ОПОРЫ РОССИИ». Андрей Шубин выразил благодарность коллегам из ФНС за конструктивное взаимодействие и отметил практически полное исполнение всех пунктов протокола. Спикер подчеркнул высокий профессионализм сотрудников Налоговой службы на всех уровнях и активное участие представителей ведомства в совместных с «ОПОРОЙ РОССИИ» мероприятиях, что позволяет эффективно решать актуальные вопросы бизнеса.

Далее с докладом об оценке финансово-хозяйственной деятельности как инструменте проявления должной осмотрительности выступил начальник Управления специальных проектов ФНС России Роман Андриянов. С 2026 года ФНС начнет проводить комплексный анализ финансового состояния компаний и ИП. Ключевым результатом этой работы станут выписки с результатами оценки, которые могут быть предоставлены по запросам третьих лиц в случаях, предусмотренных законом.

В продолжение темы Андрей Шубин подчеркнул, что этот инструмент получает все более широкое распространение, охватывая как государственные, так и корпоративные закупки, а также может стать важным фактором в обычных коммерческих сделках. По словам спикера, выписки могут быть неоспоримым доказательством проявления «должной осмотрительности» при выборе контрагентов. Это особенно актуально в условиях, когда практика оценки должной осмотрительности неоднородна и приводит к спорам с налоговыми органами.

Отдельное внимание на заседании уделили теме совершенствования режима АвтоУСН. Как рассказал начальник Управления оперативного контроля ФНС России Владимир Мальцев, за период действия эксперимента доход от АвтоУСН составил 114 миллиардов рублей и уплачено почти 8,5 млрд рублей налогов.

Значимую часть заседания составили предложения регионов и отраслевых экспертов «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» по изменению отдельных процедур. Член Некоммерческого партнерства, Глава Союза бухгалтеров и налоговых консультантов Евгения Мемрук выступила с вопросом о возможности применения вычетов НДС по кассовым чекам при отсутствии счетов-фактур. Текущее законодательство и обширная судебная практика уже подтверждают эту возможность, однако бизнесу необходима официальная норма для устранения административных барьеров. По словам спикера, это один из способов снизить нагрузку на малые компании и сократить количество ошибок в первичных документах.

«У микробизнеса большая часть расходов оплачивается наличными. И в связи с этим возникает вопрос, может быть, все-таки стоит рассмотреть возможность вычета НДС предпринимателями на основании чеков. Сейчас это очень прозрачная история. С 2017 года у нас благодаря Налоговой службе есть все механизмы для проверки каждого чека. И мы легко можем убедиться, что он легальный», — рассказала Евгения Мемрук.

Председатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» по Ленинградской области Алексей Сизов поднял вопрос о регистрации юридических лиц по адресу электронной почты. Спикер отметил, что проблема недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, часто возникающая из-за смены адреса, директора или учредителя, давно беспокоит предпринимателей. Это приводит к постоянным запросам со стороны налоговых органов и создает излишние административные барьеры. Регистрация юридических лиц по адресу электронной почты позволит разрешить этот конфликт.

Параллельно с этим эксперт добавил, что сейчас предприниматели часто сталкиваются с ситуацией, когда им приходится ездить в другие города для прохождения допросов, связанных с изменением каких-либо данных. Для удобства бизнеса и оптимизации процесса Алексей Сизов предложил рассмотреть возможность прохождения соответствующих допросов в удаленном формате.

Председатель Омского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Дерябин выступил с вопросом о расширении практики замены штрафов предупреждениями при первичных и неумышленных нарушениях. «ОПОРА РОССИИ» предлагает внедрить механизм, позволяющий заменить штраф на предупреждение за незначительные нарушения, совершенные впервые. Ранее этот механизм был предусмотрен в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025-2027 годы, но не был учтен при внесении поправок в Налоговый кодекс РФ.

«Сегодня в КоАП РФ закреплена норма, позволяющая заменить штраф за впервые совершенные малозначительные правонарушения на предупреждение. Наше предложение в том, чтобы по аналогии ввести норму, которая и в налоговом законодательстве позволит предусмотреть такую возможность», — подытожил Александр Дерябин.

Далее Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА» Борис Федосимов выступил по теме медиации в налоговых спорах как инструменте досудебного урегулирования, который может снизить издержки бизнеса и разгрузить судебную систему. До 1 июня 2026 года запущен пилотный проект ФНС по привлечению медиаторов для урегулирования разногласий в налоговых правоотношениях. В эксперименте примут участие ряд регионов, включая Республику Марий Эл, Чувашскую Республику, Удмуртскую Республику, Московскую и Пензенскую области. Основная цель инициативы — сокращение числа споров и разногласий между налогоплательщиками и налоговыми органами. Борис Федосимов задал вопрос, какие перспективы развития медиации видит ФНС и какую роль «ОПОРА РОССИИ» как бизнес-объединение может сыграть в этом процессе.

По итогам обсуждения участники подтвердили, что на фоне вступающих в силу изменений 2026 года важнейшими задачами остаются предсказуемость регулирования, своевременное доведение перечней и условий применения льгот, а также постоянная обратная связь с предпринимателями на региональном уровне. Отдельно стороны отметили необходимость мониторинга последствий нововведений для МСП, чтобы при выявлении рисков оперативно выходить на корректировки и разъяснения.

«В этом году мы выходим на рекорд. По прогнозам “ОПОРЫ РОССИИ”, близким к прогнозам ФНС, малый бизнес в этом году заплатит в бюджет более 13 триллионов рублей налогов. И в этом большой труд тех людей, кто каждый день идет и занимается своим делом и старается это делать профессионально. И мы благодарны ФНС за партнерские отношения с налогоплательщиками», — резюмировал Александр Калинин.

После отраслевой повестки участники расширенного заседании Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» перешли к организационным вопросам, включая кадровые решения, развитие региональной сети, а также планирование деятельности на 2026 год.

Члены Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ» рассмотрели вопрос о том, чтобы рекомендовать Съезду Организации принять в новый состав Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ» директора по продажам международной транспортной группы «ТРАНЗИТ» Андрея Серегина, а в состав Правления «ОПОРЫ РОССИИ» — заместителя Председателя Ассоциации негосударственного образования, проректора по молодежной политике университета «Синергия» Романа Султанова.

Помимо этого было утверждено решение Учредительного Общего собрания «ОПОРЫ РОССИИ» о создании регионального отделения в Республике Ингушетия, которое возглавил Ахмед Батыжев. Также утверждено решение об избрании Председателем Удмуртского регионального отделения Владимира Новокрещенова и переизбрании Председателем Новгородского регионального отделения Эдуарда Голощанова.