Новости

Обострение ситуации с невыполнением обязательств госкомпаниями вынудило Минэк создать специальную рабочую группу, писали «Ведомости» 22 декабря. Число обращений от предпринимателей выросло в 2,5 раза, а задолженность — в 3 раза, констатировал в ходе заседания Решетников (его слова передает представитель министерства). Если в 2024 г. поступили обращения по неоплатам на общую сумму 1,5 млрд руб., в 2025 г. — уже на 4,1 млрд руб. Он подчеркнул необходимость «своевременно выявлять проблемные точки в этой чувствительной для предпринимателей сфере» и оперативно донастраивать механизм, чтобы избежать злоупотреблений со стороны заказчиков.

Мониторинг КМСП показывает, что тренд по росту неплатежей сохраняется и в 2026 г., отмечает генеральный директор КМСП Александр Исаевич. Уже за первый месяц года в КМСП поступило 34 обращения от предпринимателей на общую сумму 101 млн руб. Для сравнения: в прошлом году в январе было 13 обращений на 21 млн руб., говорит он.

Работа ведется по жалобам бизнеса на неплатежи со стороны заказчиков, отметил Исаевич. «Каждый случай индивидуально разбирается, связываемся с госкомпанией, чтобы получить информацию от второй стороны и совместно найти сбалансированное решение», – подчеркнул спикер. По данным КМСП, в результате этой работы с 2024 г. по 72 обращениям была взыскана задолженность на сумму 855 млн руб. Сейчас корпорация прорабатывает 321 обращение на сумму более 3 млрд руб., из них 90 находятся на рассмотрении в ФАС, по 37 погашение идет по согласованному графику, отметил Исаевич.

Как можно решить проблему

Дополнительным стимулом для исполнения обязательств в срок могло бы стать значительное увеличение размера штрафов и пени за просрочку оплаты, считает бизнес. С предложением «в разы» поднять их и довести до рыночного уровня выступила, в частности, Торгово-промышленная палата, рассказала «Ведомостям» ее вице-президент Елена Дыбова.

Такая мера, даже если не сможет предотвратить злоупотребления госкомпаний, поможет МСП-поставщикам хотя бы частично компенсировать потери, говорит она. Сейчас же с точки зрения последствий за неисполнение контракта существует явный дисбаланс в пользу заказчиков, которым «ничего не стоит» выплатить незначительные штрафы и пени, уверена Дыбова.

Еще одна мера, которая обсуждалась на заседании штаба под руководством Минэка, — введение для таких контрактов электронного актирования по аналогии с 44-ФЗ, рассказал представитель КМСП. Это предложение тоже поступило от бизнеса. Механизм актирования предполагает обмен электронными закрывающими документами между заказчиком и поставщиком через Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС). После отправки документов в системе информация об этом попадает в Казначейство и появляется возможность видеть, укладывается ли заказчик в сроки оплаты, пояснила Дыбова. Эта мера сама по себе не решит проблему, но позволит получить инструмент контроля и анализа, поясняет она.

Бизнес уже обращался в Минэк с рядом предложений по решению проблем с неплатежами, писали «Ведомости» 24 ноября. В частности, Российский союз промышленников и предпринимателей и «ОПОРА РОССИИ» предложили подготовить директиву правительства о семидневных сроках оплаты в рамках контрактов госкомпаний с субъектами МСП, а также включить в KPI топ-менеджеров госкомпаний пункт об отсутствии задолженностей перед МСП-поставщиками.

Еще одна просьба бизнеса касалась прекращения практики так называемых неформальных черных списков поставщиков, куда попадают те, кто жалуется на невыполнение сроков оплаты со стороны госкомпаний. Сейчас в отношении таких исполнителей действует негласный запрет на сотрудничество.

Что для бизнеса значит рост неплатежей

Закупки у госкомпаний — важный канал сбыта продукции для малого бизнеса, отмечает Исаевич. В прошлом году поставщиками стали почти 239 000 МСП, а объем закупок составил 9,55 трлн руб., из которых 2,8 трлн — поставки продукции обрабатывающих производств, рассказал он. По его мнению, введение электронного актирования позволит точно фиксировать дату исполнения контракта, с которой начинается установленный законом семидневный срок оплаты субъекту МСП, что повысит платежную дисциплину заказчиков.

Для малого бизнеса, особенно из сфер ИT, строительства и промышленного производства, задержка с оплатой на месяцы фактически означает приостановку работы и бесплатное кредитование крупных заказчиков за счет поставщиков, говорит Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин.

Действительно, в начале этого года фиксируется затягивание оплаты со стороны крупных заказчиков, говорит член координационного совета «Деловой России», учредитель ГК «АИР» Алексей Кучмин. При этом внедрение электронного актирования по аналогии с 44-ФЗ — это необходимое решение, так как оно позволит создать прозрачную среду (фиксировать точную дату получения документа заказчиком, устанавливать четкие временные рамки для подписания или мотивированного отказа, а также «снижать коррупционную составляющую»), считает спикер.

Повышение штрафов и пени для госкомпаний — «назревшая мера», однако она сработает только в комплексе с неизбежностью наказания. Важно, чтобы просрочка оплаты по 223-ФЗ стала экономически менее выгодной, чем оплата штрафа, полагает Кучмин.

Источник: Ведомости
Фото: GigaChat