ru

Новости

27 Марта 2025

Бизнес просит разрешения строить больше гостиниц по льготной программе

«ОПОРА РОССИИ» предложила Правительству повысить лимит по объему строительства коллективных средств размещения (КСР) с использованием профильной программы льготного кредитования. Она реализуется в рамках федерального проекта «Создание номерного фонда» (входит в структуру нацпроекта «Туризм и гостеприимство»). Об этом говорится в письме от 21 марта Президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, который курирует вопросы развития туризма.


В текущем году наблюдается «значительный рост интереса предпринимателей» к участию в программе: количество поданных заявок, по экспертной оценке бизнес-объединения, в 3 раза превышает число гостиничных номеров, на которое выделяется финансирование по действующим лимитам. Такая динамика свидетельствует о высоком потенциале развития туристической отрасли и готовности бизнеса инвестировать в создание современной инфраструктуры, полагают авторы документа. Расширение лимита по номерному фонду в профильном федпроекте и увеличение сопутствующего финансирования позволит поддержать большее количество перспективных проектов, уверены в «ОПОРЕ РОССИИ».

Благодаря программе льготного кредитования с 2021 г. было реализовано множество инвестиционных проектов, способствующих созданию и развитию туристических кластеров, пишет Калинин. Это, в свою очередь, положительно сказалось на экономическом развитии регионов и увеличении внутреннего турпотока.

С 2025 г. в России начал действовать обновленный нацпроект «Туризм и гостеприимство», рассчитанный на шесть лет. В него вошло пять федеральных проектов, среди которых «Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения». На него до 2030 г. государство планирует потратить 308 млрд руб., из которых 33,5 млрд руб. будут выделены в этом году. Федпроект предусматривает строительство 59 000 новых номеров.

Программа льготного кредитования начала действовать в 2021 г. и реализуется за счет предоставления субсидий из федерального бюджета уполномоченным банкам и корпорации ВЭБ.РФ. Она распространяется на создание и реконструкцию не только гостиниц и других КСР, но и аквапарков, парков развлечений и инфраструктуры горнолыжных курортов. Сейчас в ее рамках реализуется 239 проектов, из которых 218 по строительству отелей суммарно на 51 300 номеров, девять – аквапарков, три – круглогодичных парков развлечений и девять – горнолыжных комплексов, сообщало в конце 2024 г. Минэкономразвития. Общий объем инвестиций по льготной программе оценивается министерством в 1,2 трлн руб.

Кредитование осуществляется в рамках конкурсного отбора объектов, который объявляет Минэк, последний продлился с 25 декабря по 3 марта. В программе могут участвовать проекты по строительству гостиниц не ниже «трех звезд» от 15 номеров с площадью вплоть до 500 кв. м. Сейчас условия программы в среднем предусматривают выдачу кредита под 9% годовых, остальную часть ставки банкам компенсирует государство, рассказал «Ведомостям» президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков. По последним данным Росстата, на начало 2024 г. общее число объектов КСР в России составляло 31 500 единиц, а количество номеров – 1,12 млн.

Число заявок на льготное финансирование действительно превышает предусмотренные изначально лимиты на реализацию программы, сообщил в ответ на запрос «Ведомостей» представитель Минэкономразвития. По итогу последнего отбора в министерство поступили заявки на реализацию более 200 проектов, добавил собеседник. Кроме того, на поддержку развития туризма направлены и иные меры. Например, Корпорация МСП выделила дополнительные средства для продления специального лимита зонтичных поручительств, который позволит малому и среднему бизнесу в сфере гостиниц привлечь не менее 25 млрд руб. до конца 2025 г., пояснил он. Также востребованным механизмом, по словам представителя Минэка, являются особые экономические зоны туристско-рекреационного типа (например, Северный Кавказ).

Данные банков

Треть всех сделок в рамках постановления № 141 (устанавливает правила распределения субсидий банкам) сейчас приходится на ВТБ, рассказал «Ведомостям» представитель банка. По итогам 2024 г. клиентам среднего и малого бизнеса из сферы туризма и гостеприимства было выдано более 2300 кредитов на сумму 258 млрд руб., добавил он. Лидерами стали Краснодарский край (85 млрд руб.), Москва и Московская область (более 70 млрд руб.) и Алтайский край (19 млрд руб.).

Льготная программа кредитования для развития туризма действительно пользуется спросом – он превышает выделенные на эти цели лимиты субсидий, рассказал «Ведомостям» старший вице-президент, замруководителя блока малого и среднего предпринимательства ПСБ Кирилл Тихонов. По его словам, банк поддерживает предложение увеличить их объем, так как дополнительные ассигнования позволят профинансировать большее количество проектов по развитию туристической инфраструктуры.

Покроет ли предложение спрос

По итогам 2024 г. количество туристических поездок по России составило около 92 млн – это стало рекордным показателем для внутреннего туризма за всю историю, сообщал в январе Чернышенко. В 2023 г. число турпоездок по стране достигло, по его словам, 78 млн. Динамичный рост внутреннего туризма при нехватке инвестиций в отрасль уже привел к дефициту КСР. К концу 2024 г., по данным Российского союза туриндустрии (РСТ), нехватка достигла 150 000 номеров без учета устаревшего фонда. Наиболее остро проблема с размещением ощущается на Черноморском побережье Кавказа, Дальнем Востоке, в Карелии и Калининградской области, сообщал РСТ.

Несмотря на то что ставка по субсидированному кредиту выросла в 2024 и 2025 гг. до 9,3% (в 2021 г. ставка составляла 3–5%. – «Ведомости»), спрос на них оставался высоким, отмечает партнер, руководитель департамента гостиничного бизнеса и туризма Commonwealth Partnership Марина Смирнова. Учитывая, что всего в России по итогам 2023 г. было 1,1 млн номеров, лимит по постановлению № 141 – 58 000 – составит только 5%, что окажется «почти незаметным» количеством, полагает она. Кроме того, банки «очень жестко» отбирают такие проекты – заемщики должны доказать и подтвердить исследованиями наличие спроса на них, отмечает Смирнова.

Программа действительно пользуется «исключительно высоким спросом», значительно превышающим установленные лимиты по количеству гостиничных номеров, говорит президент РСТ Илья Уманский. В нынешних экономических условиях, когда ключевая ставка достигла 21%, привлечение рыночного финансирования стало «практически невозможным», отмечает он. В этой ситуации льготный механизм, по его словам, остается «единственным рабочим инструментом», позволяющим реализовывать крупные инвестиционные проекты в гостиничной отрасли.

Особенно активно в программе участвуют проекты в регионах, где сильнее всего ощущается нехватка качественных средств размещения: в Мурманской, Томской и Архангельской областях, Карелии, Республике Тыве и на Алтае, отмечает президент Cosmos Hotel Group Александр Биба. Перспективы расширения лимитов по постановлению № 141 связаны не только с готовностью инвесторов к строительству, но и со способностью обеспечивать стабильную загрузку номерного фонда, полагает он. Для этого, по его словам, требуются комплексные меры поддержки – маркетинговое продвижение регионов, формирование турпродуктов, а также развитие логистики и транспортной доступности.

Российский гостиничный фонд сейчас испытывает сложности с соответствием качества номеров их цене – отели современного стандарта составляют менее 10% от общего объема, говорит Смирнова. В то же время цена продажи в среднем по стране в 2024 г. составляла 4100 руб. (+11% год к году). При этом показатель ADR (average daily rate, средняя цена за номер. – «Ведомости»), например, в Камчатском крае и Чукотском автономном округе был на уровне 10 000–11 000 руб. – выше, чем в Москве или Санкт-Петербурге, при том что качество гостиниц в этих регионах «совсем не на уровне столичных», поясняет эксперт.

В условиях роста спроса на внутренний туризм строительство новых гостиниц, в том числе пятизвездочных отелей, – одна из приоритетных задач индустрии гостеприимства, считает генеральный директор Azimut Hotels Максим Бродовский. Поэтому льготные кредиты – это то необходимое финансирование, которым активно пользуются игроки на рынке гостиничных услуг. Россияне активно открывают для себя новые направления туристических поездок, но в силу объективных причин отельный бизнес не может мгновенно реагировать на стремительно растущий спрос, отмечает топ-менеджер. «Новую гостиницу невозможно построить за один сезон, модернизация существующих объектов тоже требует времени. Острый дефицит предложения очевиден в премиальном сегменте гостиниц», – объясняет Бродовский.

Источник: Ведомости
Фото: Freepik

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»