Новости

Мастер-класс «Малый и средний бизнес России еще не стал драйвером экономики. Почему?» Сергей Борисов начал с определения, кто такой предприниматель. Многие согласны, что развитие МСП влияет и на создание новых рабочих мест, и на повышение уровня жизни, и на поддержание экономической стабильности в стране. При этом до сих пор есть множество разных трактовок, пытающихся описать человека, который занимается предпринимательской деятельностью, пояснил Борисов.

«В “ОПОРЕ РОССИИ” мы с коллегами пришли к выводу, что предприниматель – это участник рыночных отношений, действующий на свой страх и риск, производящий продукты или услуги в условиях конкуренции, создающий рабочие места, добавленную стоимость и извлекающий прибыль», — поделился спикер.

Говоря об отраслевой структуре МСП, Сергей Борисов обратил внимание студентов, что малые предприниматели по-прежнему преимущественно заняты в сферах оптовой и розничной торговли, транспортных услугах и строительстве. При этом доля профессиональных услуг, консалтинга, операций с недвижимостью, обрабатывающих производств в малом бизнесе невелика. В то же время во многих странах мира МСП занимают высокие позиции в этих сферах.

Спикер привел в пример Китай, где при огромной конкуренции на рынке, малый бизнес сейчас достигает впечатляющих результатов. Так, доля занятых в МСП там составляет 90%, что в три раза превышает показатель в России, если брать в расчет цифры без учета самозанятых. У предпринимателей в нашей стране есть хороший потенциал для роста, считает Сергей Борисов, однако для его развития важно создать соответствующие условия, в том числе на уровне государства.

«Государственный механизм уже предоставляет исчерпывающее количество услуг и льгот для малого и среднего бизнеса. В этом направлении проделана большая работа. Вопросы сегодня вызывают масштабы проверок и другие факторы, препятствующие ведению бизнеса», — продолжил Сергей Борисов.

Сергей Борисов уверен, что одним из барьеров, который мешает МСП стать драйвером экономики, остаются неналоговые платежи (рост тарифов на электричество, рост кадастровой стоимости и др.). Издержки бизнеса на них составляют более 3 трлн рублей в год. И для развития МСП, в первую очередь необходима оптимизация неналоговых платежей.

Также спикер отметил, что несмотря на положительные результаты реформы контрольно-надзорной деятельности, в этой сфере еще есть вопросы, требующие доработки. Благодаря механизму регуляторной гильотины отменено более 143 тыс. требований, что позволило сэкономить бизнесу 200 млрд рублей. Вместе с тем, десятки миллиардов в год предприниматели уплачивают в виде административных штрафов.

Далее речь зашла о модернизации налоговой системы. ФНС запустила много полезных цифровых сервисов для предпринимателей и продолжает совершенствовать систему в технологическом плане. При этом, по словам Сергея Борисова, в действующей налоговой системе, регулирование которой занимается Минфин России, у бизнеса нет стимулов к росту, не предусмотрены механизмы перехода одних категорий предпринимателей в другую более крупную. Кроме того, остается сложная ситуация с дроблением крупных компаний для использования налоговых льгот малого бизнеса. Однако «ОПОРА РОССИИ» борется за то, чтобы предприниматели, развивающиеся серийно, могли развивать свой бизнес. Кроме того, Организация совместно с Центральным аппаратом ФНС России проводит разъясняющую работу по новым нормам налоговой системы, которая будет действовать с 2025 года.

Сергей Борисов также рассказал студентам о кривой Лаффера, которая представляет графическое отображение зависимости между объемом налоговых поступлений в бюджет и динамикой налоговых ставок. Спикер подчеркнул, что необходимо установить оптимальное значение отдельно для каждой отрасли. Иначе, если продолжать увеличивать давление на бизнес, то это приведет к спаду деловой активности, росту теневого сектора и уменьшению поступлений в бюджет.

Отдельно спикер остановился на мерах поддержки малого бизнеса. Государственные программы развития МСП на сегодняшний день охватывают почти все направления, принятые в развитых странах. При этом совокупные вложения в госпрограммы поддержки составляют менее 250 млрд рублей. Как отметил Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ», в денежном выражении этого крайне недостаточно. Спикер привел статистику, что на 1 сентября 2024 года доля поступлений в бюджет страны от предпринимателей выросла на 21,6% и составила 7,3 трлн рублей. При этом на 1 рубль бюджетных вложений МСП платит 40 рублей налогов.

Большую роль в развитии малого и среднего предпринимательства, отраслей экономики и самого бизнеса играют деловые объединения. Рассказывая студентам об «ОПОРЕ РОССИИ», Председатель Попечительского совета подчеркнул, что Организации исполнилось уже 22 года. На год старше Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимательских организаций ОПОРА», с которого началась история Организации. Сейчас «ОПОРА РОССИИ» объединяет более 400 тыс. предпринимателей. Это ключевое и самое крупное бизнес-объединение в стране, занимающееся поддержкой МСП как на федеральном, так и на муниципальном уровнях.

На мастер-классе также выступила Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян. Эксперт рассказала студентам, как с помощью реформы контрольно-надзорной деятельности удалось преодолеть еще одно препятствие, мешающее развитию и росту МСП, — многочисленные необоснованные проверки.

Марина Блудян назвала реформу КНД образцом умного регулирования и сравнила работу над ней со строительством дома, в фундаменте которого заложены два федеральных закона — об обязательных требованиях и о государственном и муниципальном контроле.

Благодаря проведенной реформе значительно сократилось число проверок: с 882 тыс. проверок в 2021 году до 353 тыс. — в 2023 году. В приоритете теперь профилактические мероприятия. Спикер отметила эффективную работу механизма досудебного обжалования и рассказала студентам, как действует оценка добросовестности, когда бизнес может повысить или понизить присвоеннуе ему категорию риска.

«Сегодня нельзя проснуться и столкнуться с каким-то новым обязательным требованием, что было до этого повсеместно во всех сферах контроля и надзора. Теперь требования вступают в силу с 1 сентября или с 1 марта, что позволяет предпринимателям вовремя подготовиться к новым правилам», — отметила Первый Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ».

В конце мастер-класса слушатели задали вопросы спикерам. Студенты показали большую заинтересованность темой, а кто-то уже планирует подключаться к сотрудничеству с «ОПОРОЙ РОССИИ». У молодых людей уже есть планы написать работу по оценке уровня нагрузки по неналоговым платежам и лучшим практикам развития МСП на региональном и муниципальном уровнях.