Экспертиза и Аналитика

Экспертная группа Всероссийской ассоциации рыбопромышленников изучила данные ФНС о фискальных поступлениях предприятий в январе-феврале 2020 года. В соответствии с отчётными данными в Дальневосточном федеральном округе произошло существенное снижение фискальных поступлений. Объём поступлений налогов и взносов в социальные фонды в январе-феврале 2020 года составил 146 млрд. рублей, тогда как в первом квартале 2019 года соответствующие поступления составляли 308 млрд. рублей. Эксперты координационного совета проанализировали ситуацию в крупнейших региональных экономиках Дальнего Востока.

Самое драматичное снижение налоговых поступлений – на Сахалине. Если в первом квартале 2019 года налоговые поступления превысили 60 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 18,5 млрд. рублей – снижение на 70%. Поступления по налогу на прибыль упали с 3,7 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 3,4 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доходы физических лиц с 7,5 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 4,6 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года). На втором месте по скорости снижения – Приморский край. В Приморском крае в первом квартале 2019 года налоговые поступления превышали 25,9 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 9,5 млрд. рублей – снижение на 62%. Поступления по налогу на прибыль снизились с 8,6 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 2,5 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доходы физических лиц снизились с 10,4 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 7 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года).

На третьем месте – Забайкальский край. В Забайкальском крае в первом квартале 2019 года налоговые поступления превысили 9,3 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 4,2 млрд. рублей – снижение на 55%. Поступления по налогу на прибыль упали с 2,6 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 1,2 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доходы физических лиц с 4,5 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 3 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года).

В Хабаровском, Камчатском, Забайкальском краях и Республике Саха динамика налоговых поступлений сопоставимая. В Хабаровском крае в первом квартале 2019 года налоговые поступления составляли 32 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 17,8 млрд. рублей – снижение на 45%. Поступления по налогу на прибыль снизились с 5,5 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 2,2 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доходы физических лиц с 9,1 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 6 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года). На Камчатке в первом квартале 2019 года налоговые поступления превышали 8,6 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 4,6 млрд. рублей – снижение на 47%. Поступления по налогу на прибыль снизились с 1,2 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 664 млн. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доходы физических лиц с 4,5 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 2,6 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года). В Республике Саха в первом квартале 2019 года налоговые поступления превысили 59,6 млрд. рублей, а за первые два месяца 2020 года составили 33,1 млрд. рублей – снижение 45%. Поступления по налогу на прибыль упали вдвое с 12,9 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 5,9 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года), поступления по налогу на доход физических лиц с 9,2 млрд. рублей (первый квартал 2019 года) до 6,3 млрд. рублей (первые два месяца 2020 года).

В первом квартале снижались и поступления в социальные фонды. Отрицательная динамика и в поступлениях обязательных взносов в государственные социальные фонды. Хотя объём начислений по взносам в социальные фонды в 2020 году увеличился по сравнению с прошлым годом, фактические поступления взносов упали.

В Приморском крае фактические поступления взносов в социальные фонды снизились с 18,5 млрд. рублей (уровень первого квартала 2019 года) до 12,9 млрд. рублей (уровень января-февраля 2020 года) – снижение на 30%. В Хабаровском крае фактические поступления взносов в социальные фонды снизились с 19,4 млрд. рублей (уровень первого квартала 2019 года) до 12,8 млрд. рублей (уровень января-февраля 2020 года) – снижение на 35%. На Камчатке фактические поступления взносов в социальные фонды снизились с 6 млрд. рублей (уровень первого квартала 2019 года) до 4 млрд. рублей (уровень января-февраля 2020 года) – 33%. На Сахалине фактические поступления взносов в социальные фонды снизились с 9,8 млрд. рублей (уровень первого квартала 2019 года) до 7,2 млрд. рублей (уровень января-февраля 2020 года) – снижение на 26%. В Забайкальском крае фактические поступления взносов в социальные фонды снизились с 8,7 млрд. рублей (уровень первого квартала 2019 года) до 6,1 млрд. рублей (уровень января-февраля 2020 года) – снижение на 21%.

Экспресс-анализ налоговой статистики за первые два месяца 2020 года показывает снижение поступлений по «налогу на зарплату» (НДФЛ и социальные взносы). В первом квартале 2019 года в Приморье заплатили со своей заработной платы 28,9 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 19,9 млрд. рублей. В Хабаровском крае в первом квартале 2019 года граждане заплатили со своей заработной платы 28,5 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 18,7 млрд. рублей. На Камчатке в первом квартале 2019 года граждане заплатили со своей заработной платы 10,5 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 6,6 млрд. рублей. На Сахалине в первом квартале 2019 года граждане заплатили со своей заработной платы 17,2 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 11,9 млрд. рублей. В Республике Саха в первом квартале 2019 года граждане заплатили со своей заработной платы 23,8 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 16,2 млрд. рублей. В Забайкальском крае в первом квартале 2019 года граждане заплатили со своей заработной платы 13,2 млрд. рублей, а в январе-феврале 2020 года – 9,1 млрд. рублей.

По оценке экспертов Координационного совета отделений РСПП в Дальневосточном федеральном округе, последствия введенного для предотвращения распространения эпидемии коронавируса «экономического карантина» пока трудно оценить, но в целом можно прогнозировать снижение налоговых поступлений на Дальнем Востоке по итогам 2020 года на 25%. Такое снижение налоговых поступлений создаёт громадную нагрузку на региональные бюджеты и обуславливает необходимость увеличения масштабов межбюджетных трансфертов для выравнивания бюджетной обеспеченности для регионов Дальнего Востока.

Сильнее всего вынужденный «экономический карантин» в апреле – мае 2020 года сказался на малом и среднем бизнесе. Этот сектор экономики больше всего нуждается в расширении мер поддержки. По данным «ОПОРЫ РОССИИ», к август 2020 года может закрыться порядка одного миллиона субъектов малого и среднего бизнеса, или 15-25 процентов всего рынка. Как показало ежемесячное исследование бизнес-настроений малого и среднего бизнеса «Индекс деловой активности малого и среднего бизнеса RSBI», в апреле активность МСБ в России упала до минимума за 5 лет. Опрос выявил резкое падение выручки МСБ из-за карантинных мер, каждая третья компания сообщила о сокращении штата. Последствия пандемии негативно сказались на 80% компаний — столько участников опроса указали снижение спроса на товары и услуги. В целом 36% считает возможным закрытие компании при дальнейшем сохранение низкого спроса на свою продукцию и услуги. Еще 15% уже приняли или рассматривают решение о закрытии бизнеса: для 11% речь идет о временном и у 4% о полном закрытии. (1% респондентов затруднились ответить на вопрос). В апреле доля компаний, сокративших штат, достигла максимальных значений за всю историю ведения индекса — 35%. Блок инвестиций в апреле 2020 г. также упал до исторического минимума – 44,8 п. Почти треть компаний МСБ сократили вложения в бизнес. Ранее минимальное значение компоненты инвестиций составляло 49,7 п. (III кв. 2018 г.), что почти на 5 пунктов выше текущего значения.

При подготовке справки по начислению и поступлению налоговых платежей в Дальневосточном федеральном округе были использованы официальные данные ФНС России, предоставленные по форме «Отчет о поступлении о поступлении налогов, сборов и страховых взносов в бюджетную систему Российской федерации по основным видам экономической деятельности» (1-НОМ).

За 2019 год были использованы данные из таблицы «Отчет по форме 1-НОМ по состоянию на 01.04.2019 в разрезе субъектов Российской Федерации». Для получения данных о поступлении налогов и социальных взносов за 2020 год использована таблица «Отчет по форме 1-НОМ по состоянию на 01.03.2020, в разрезе субъектов Российской Федерации» (самые актуальные налоговые данные по форме 1-НОМ на момент написания статьи).

Таким образом, при сравнении отчётных данных за январь – март 2019 года и январь – февраль 2020 года использовались официальные данные ФНС России.