Что нового в законодательстве для строительного бизнеса: обзор профильного Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» за март
Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству подготовил подборку новых антикризисных мер, ориентированных на поддержание строительного комплекса, реализация которых состоялась в марте 2025 года. В этот раз вы можете узнать о новом порядке использования эскроу счетов при строительстве частного дома с 1 марта, о дополнительных особенностях проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с особым статусом, об утверждении базового свода правил «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» — и о многом другом.
Даны разъяснения законодательства об участии в долевом строительстве домов блокированной застройки
Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ) не урегулированы правоотношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) домов блокированной застройки в случае, если количество таких домов составляет менее трех в одном ряду. Под домами блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Учитывая, что Федеральный закон № 214-ФЗ является специальным по отношению к положениям в том числе Гражданского кодекса РФ, в случае отсутствия предусмотренного Федеральным законом № 214-ФЗ регулирования такого порядка применяются общие положения Гражданского кодекса РФ.
Банк России сообщает о вступлении в силу с 1 марта нового порядка использования счетов эскроу при строительстве частного дома
Предусмотрены, в частности, следующие нововведения:
- получить льготную «Семейную ипотеку» на строительство частного дома можно будет только в случае размещения средств для оплаты по договору подряда на счете эскроу;
- подрядчик сможет получить деньги со счета эскроу только после регистрации права собственности на построенный дом (гражданин получит деньги обратно в случае, если подрядчик не выполнит свои обязательства);
- счета эскроу станут открываться только в банках с достаточным кредитным рейтингом, средства на них будут застрахованы в пределах 10 млн рублей;
- граждане получат право отказаться от продолжения строительства и вернуть средства со счета эскроу при условии оплаты подрядчику использованных материалов и выполненных работ.
Минстроем утверждены минимальные требования к отделочным работам на объекте долевого строительства
Документом предусмотрены минимальные требования к результату производства работ по отделке стен, устройству напольных покрытий, отделке потолков.
Реализованы положения Федерального закона от 26 декабря 2024 г. № 482-ФЗ. Настоящий приказ действует в течение шести лет со дня его вступления в силу.
Начало действия документа — 11 марта 2025 г. Срок действия документа ограничен 11 марта 2031 года.
Приказ Минстроя России от 19 февраля 2025 г. № 91/пр «Об утверждении минимальных требований к результату производства отделочных работ на объекте долевого строительства и входящих в состав такого объекта долевого строительства элементов отделки» (Зарегистрирован 28.02.2025 № 81412)
Дополнены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства с особым статусом
Установлено, что в случае если после получения первичного положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в нее внесены изменения, предусматривающие неучтенные ранее или изменившиеся усложняющие факторы, условия и методы производства работ, которые оказывают влияние на порядок определения сметной стоимости и не могут быть учтены без корректировки сметной документации, представление документов для проведения повторной проверки достоверности определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся таким изменениям, с учетом сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов, индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.
Начало действия документа — 7 марта 2025 г.
Утверждены укрупненные нормативы цены строительства
Изменения вносятся приказами Минстроя России от 5 марта 2025 г. в следующие документы:
сборник № 02. Административные здания;
сборник № 04. Объекты здравоохранения;
сборник № 05. Спортивные здания и сооружения;
сборник № 06. Объекты культуры;
сборник № 07. Железные дороги;
сборник № 08. Автомобильные дороги;
сборник № 09. Мосты и путепроводы;
сборник № 13. Наружные тепловые сети;
сборник № 14. Наружные сети водоснабжения и канализация;
сборник № 15. Наружные сети газоснабжения;
сборник № 16. Малые архитектурные формы;
сборник № 18. Объекты гражданской авиации;
сборник № 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры.
Изменены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов ракетно-космической промышленности
В целях применения единого подхода к расчету нормативных затрат внесены изменения в нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов ракетно-космической промышленности и наземной космической инфраструктуры.
Внесены изменения в методику формирования сметной стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства
В частности, уточняются состав сметной документации и требования к ее оформлению, порядок определения сметной стоимости в базисном уровне цен, порядок применения локальных сметных расчетов (сметы), особенности определения сметной стоимости оплаты труда, эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсов и оборудования и прочее.
Начало действия документа — 25 марта 2025 г.
Утвержден базовый свод правил «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»
Речь идет об основных положениях, направленных на решение трех важнейших задач строительного нормирования. Таким образом, сформирована целостная структура документов по стандартизации в строительном комплексе, учитывающая одновременно все смежные системы нормирования.
Также закреплен базовый терминологический аппарат для видов положений нормативных документов. Особое внимание уделено цифровизации нормирования. Новый свод правил позволяет переводить требования в машинопонимаемый формат, что делает их интеграцию в цифровые инструменты, такие как BIM и CAD, максимально удобной. Это, в свою очередь, упрощает проектирование, автоматизированные проверки и ускоряет внедрение аналитических решений.
Документ прошел широкое обсуждение в профессиональном сообществе и получил поддержку сразу нескольких технических комитетов, включая ТК 465 «Строительство», ТК 505 «Информационное моделирование» и ТК 507 «Градостроительство».
Информация Минстроя России от 18 марта 2025 г.
Установлен порядок осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты, расположенные за пределами РФ
Для принятия решения в отношении объектов, не находящихся в государственной собственности Российской Федерации, строительство которых осуществляется за пределами территории РФ, требуется копия международного договора (при наличии).
Одновременно уточнены требования к документации, необходимой для принятия решения в отношении такого объекта недвижимости.
Начало действия документа — 17 марта 2025 г.
Минстроем определено федеральное государственное учреждение, уполномоченное на организацию и проведение работ по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве
Установлено, что в 2025 году пригодность для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, национальными стандартами и другими нормативными документами, может подтверждаться техническим свидетельством федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве».
Начало действия документа — 29 марта 2025 г.
АНО «НАРК» утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
Приводятся в числе прочего уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный срок действия свидетельства и прочее.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 мая 2025 г.
Обновлена Методика по определению сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года
Приводятся, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Письма Минстроя России от 25 марта 2025 г. № 16999-ИФ/09 и от 27 марта 2025 г. № 17710-ИФ/09 «О рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2025 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ»
По материалам правовых систем и открытых источников
Фото: Freepik