ru

Новости

Профильный Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» подготовил дайджест о новых мерах поддержки стройсектора

Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству предлагает подборку утвержденных в августе 2023 года антикризисных мер, ориентированных на поддержание строительного комплекса. В том числе, речь идет о законопроектах, которые регламентирует долевое строительство, предельные значения обязательств по договорам подряда, индексах изменения сметной стоимости, единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ и другие направления в сфере строительного бизнеса. Подробнее — в нашем материале.


Размер неустойки, уплачиваемой застройщиком участнику долевого строительства при просрочке передачи уникальных объектов, составит не более 5 процентов от цены договора

В целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ санкций особенности применения данной неустойки применяются к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего закона.

Кроме того, предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве, информация о проекте строительства должны содержать сведения об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом основанием для их отнесения к таким объектам.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 15 августа.

Увеличены предельные значения обязательств по договорам подряда в строительстве для первого уровня ответственности члена СРО

Предельные значения обязательств по договору подряда, используемые для расчета минимального размера взносов на каждого члена СРО в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, увеличены с 60 до 90 млн рублей для первого уровня ответственности члена СРО.

Федеральный закон от 04.08.2023 N 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» вступил в силу 15 августа.

Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов

Ряд книг классификатора дополнен новыми позициями, а отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.

Приказ Минстроя России от 04.08.2023 N 558/пр «О внесении изменений в классификатор строительных ресурсов, сформированный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2022 г. N 969/пр»

Установлен перечень НПА для аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Перечень содержит гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования, а также вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.

Приказ Минстроя России от 09.08.2023 N 575/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий»

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, оборудования. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

Письмо Минстроя России от 10.08.2023 N 21491-ОГ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года»

Минстроем установлен перечень НПА для выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса

Перечень содержит гиперссылку на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования.

На данный момент Приказ Минстроя России от 18.08.2023 N 598/пр «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)» еще не опубликован.

Скорректирован Порядок утверждения сметных нормативов

Уточняется, что предложение об утверждении (актуализации) сметных норм и (или) НЗ и прилагаемые к нему сведения и документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 указанного Порядка, представляются органами власти, органами местного самоуправления и юрлицами одним из следующих способов: на бумажном и на электронном носителях (компакт-диск, флэш-накопитель); в электронном виде в составе пакета электронных документов.

Юридико-технические поправки внесены в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации.

Приказ Минстроя России от 08.06.2023 N 409/пр «О внесении изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр, и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр» вступил в силу 25 августа.

Определены требования к формату предоставления сведений, содержащихся в решении органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения — в жилое

Указанные сведения предоставляются в формате электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем по Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства от 24.07.2021 N 1264. Сведения предоставляются в форме электронного документа, созданного с использованием XML-схемы.

Приказ Минстроя России от 05.07.2023 N 483/пр «Об установлении требований к формату предоставления сведений, содержащихся в решении органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения — в жилое» вступил в силу 22 августа.

Минстрой проинформировал о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства

25 мая 2023 года в ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для 20 регионов.

Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также размещение в ФГИС ЦС указанной информации свидетельствует об исполнении условий, установленных Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ, и о переходе данных регионов к применению ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства.

Информация о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства

Минстрой сообщает о рекомендуемых индексах изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, на III квартал 2023 года

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года, в том числе изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Письмо Минстроя России от 18.08.2023 N 50338-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года»

Правительство утвердило план совершенствования законодательства для повышения эффективности использования земель

Вовлечение земель в хозяйственный оборот и повышение эффективности их использования — главные цели плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию действующего законодательства в сфере земельных отношений. Распоряжение о его утверждении подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Утверждение «дорожной карты» повышения эффективности использования земель – часть комплексной работы Правительства в этой сфере. Новый план мероприятий подразумевает разработку ряда важных законопроектов.

Росреестр, Минприроды, Минсельхоз, Минстрой, Минтранс, Минэнерго и Минэкономразвития в октябре 2023 года планируют внести в Правительство проект федерального закона, предусматривающего создание новых механизмов для наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями о границах земельных участков, а также данными о зарегистрированных правах на здания, сооружения и помещения.

Еще один законопроект должен закрепить в Земельном кодексе понятие «освоение земельных участков, находящихся в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков». Разработкой законопроекта займутся Росреестр, Минприроды, Минсельхоз, Минстрой, Минтранс, Минэнерго и Минэкономразвития. В октябре 2023 года документ должен быть внесен в Правительство.

Росреестр, Минцифры, Минстрой, ФАС, Казначейство России, Минфин и Минсельхоз должны разработать и представить законопроект об усовершенствовании процедуры торгов земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. В Правительство проект закона должен быть внесен в декабре 2023 года.

Установлению правил определения соразмерности площади земельных участков и расположенных на них строений посвящен еще один законопроект, разработкой которого займутся Росреестр, Минэкономразвития, Минсельхоз, Минстрой, Минприроды, Минфин, ФАС и ряд других ведомств. Внесение такого документа в Правительство намечено на август 2024 года.

В октябре 2023 года в Правительство должен быть представлен законопроект о возможности подготовки документов и подачи заявлений об образовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с использованием электронных сервисов единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных».

Проект еще одного федерального закона, сопровождение и доработка которого заложены в «дорожную карту», будет посвящен регулированию вопросов, связанных с определением и изменением видов разрешенного использования земельных участков. В этой работе будут участвовать более десятка министерств и ведомств, среди которых Росреестр, Минэнерго, Минцифры, Минэкономразвития, Минстрой и Минтранс.

В декабре 2023 года в кабмин также должны быть представлены дополнительные предложения по совершенствованию положений Земельного кодекса, касающихся участков, ограниченных в обороте или изъятых из него. Ещё один пакет предложений будет посвящен завершению разграничения государственной собственности на землю.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 августа 2023 года № 2270-р

Определен порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Стройкомплекс.РФ

В России продолжается работа по созданию единой информационной системы (ЕИС) Стройкомплекс.РФ, где будет собрана вся информация, необходимая для эффективной реализации градостроительных решений. Постановление, утверждающее правила развития, ведения и эксплуатации этой системы, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

ЕИС интегрирует все региональные системы обеспечения градостроительной деятельности, а также реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса. В составе ЕИС также будут работать реестры государственных и муниципальных услуг в области строительства.

Ключевым разделом системы станет реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации инвестпроектов. На базе этого реестра планируется создать дополнительный сервис — калькулятор процедур в строительстве, позволяющий выстроить клиентский путь застройщика при взаимодействии с госорганами в процессе строительства конкретного объекта.

Запуск ЕИС позволит оперативно корректировать информацию об актуальных процедурах в строительстве и обеспечивать участников строительной отрасли достоверной информацией о нормативных требованиях. Это позволит повысить качество управленческих решений и сократить время строительства и его себестоимость. Оператором единой информационной системы станет Минстрой.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 28 сентября 2020 года № 1558.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2023 г. № 1389 «Об утверждении Правил создания, развития, эксплуатации и ведения единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности "Cтройкомплекс.РФ", о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558»

Определены объекты капитального строительства, а также некапитальных строений, сооружений, ввод в эксплуатацию, снос, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках

В перечне таких объектов, в частности, здания гостиниц, отелей, домов отдыха, лагерей, баз отдыха количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров, модульные некапитальные средства размещения (глэмпинги, кемпинги), элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (арки, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, навесы, пандусы, парапеты, лестницы, пешеходные мостики, приствольные решетки, настилы, ограды и ограждения, скамейки, монументальная и парковая скульптура, урны, информационные щиты и стенды, архитектурно-ландшафтные объекты), душевые, туалеты, теневые навесы, аэрарии, солярии, раздевалки, питьевые фонтанчики, площадки для игр, отдыха, занятий спортом, для установки контейнеров для сбора мусора, нестационарные торговые объекты (киоски, павильоны, палатки, лотки и другие объекты).

Распоряжение Правительства РФ от 26.08.2023 N 2294-р «Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках» вступило в силу 1 сентября.

Уточнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, предоставляются юридическому лицу, заключившему в соответствии с решением Правительства РФ инвестиционный договор, в аренду без проведения торгов в случае, если такой инвестиционный договор предусматривает строительство объектов образования и науки, в том числе объектов кампусов.

Постановление Правительства РФ от 28.08.2023 N 1404 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629» вступило в силу 1 сентября.

С 1 сентября 2023 года установлен новый порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капитального строительства

Формирование и ведение реестра осуществляются Минстроем или ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» в электронном виде с использованием системы Стройкомплекс.РФ. Предусмотрено в том числе содержание разделов реестра. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 12.09.2020 N 1417.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 N 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1417» вступило в силу 1 сентября.

По материалам правовых систем, в том числе Консультант Плюс, Гарант

Фото: от onlyyouqj на Freepik

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»