Новости

Модераторами сессии выступили член Президиума Правления Ассоциации «НП «ОПОРА», Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие, старший вице-президент Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость», руководитель Стратегической федеральной общественной инициативы «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия» Татьяна Львова и заместитель директора Союза реставраторов Санкт-Петербурга Александра Комиссарова.

В ходе дискуссии участники рассмотрели:

• перспективы формирования рынка исторической недвижимости как инструмента привлечения частных инвестиций в сохранение памятников. На текущий момент поставлена задача восстановить не менее тысячи объектов культурного наследия к 2030 году в соответствии с поручением Президента России Владимира Путина;
• основные подходы к составлению программы сохранения объектов культурного наследия на период до 2045 года;
• программу льготного кредитования проекта по сохранению объектов культурного наследия: оценка эффективности и ожидаемые изменения;
• статус реализации Стратегической федеральной общественной инициативы «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия» и регионального стандарта по сохранению историко-культурного наследия на срок до 2030 года Нижегородской области.

Спикеры акцентировали внимание на важности координации между государственными структурами, бизнес-сообществом и профессиональными объединениями. Итогом дискуссии стало подписание договора о сотрудничестве между Ассоциацией «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» и Союзом реставраторов Санкт-Петербурга.

Татьяна Львова отметила, что Министерство культуры Российской Федерации, ДОМ.РФ, Агентство стратегических инициатив, региональные органы власти ряда субъектов РФ проводят масштабную работу в сфере вовлечения объектов культурного наследия в экономический оборот.

В свою очередь, Александра Комиссарова подчеркнула, что Союз реставраторов Санкт-Петербурга заинтересован в развитии и поддержании партнерских отношений с представителями бизнес-сообщества, поскольку видит большие перспективы и потенциал сотрудничества с заказчиками в лице бизнеса. Соглашение предполагает широкий спектр совместных инициатив, направленных на сохранение культурного наследия и развитие реставрационной отрасли.

«Для нас это стратегическое партнерство, которое позволит объединить экономический потенциал представителей бизнес-сообщества с опытом, знаниями и производственными ресурсами Союза. Мы уверены, что совместные проекты будут способствовать сохранению уникальных объектов культурного наследия, а также сохранению традиционных технологий и методов в реставрации, что укрепит потенциал реставрационной отрасли», — добавила Александра Комиссарова.

Далее представитель Департамента управления делами и инвестиций Минкультуры России Татьяна Молодцова рассказала о разрабатываемой Минкультуры России программе по сохранению объектов культурного наследия до 2045 года. Программа включает в себя мероприятия по приведению в удовлетворительное состояние не менее 1000 объектов культурного наследия до 2030 года при участии АО «ДОМ.РФ». Основными задачами программы является сохранение объектов культурного наследия как одной из приоритетных задач органов государственной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Программа направлена на внедрение и реализацию новых механизмов, целью которых является вовлечение объектов культурного наследия в хозяйственный оборот с приспособлением к современному использованию и обязательством приобретателя привести их в удовлетворительное состояние.

Кроме того, программа включает в себя ряд мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы в области сохранения объектов культурного наследия, создание цифровых реестров и сервисов, обеспечение развития исторических поселений, увеличение количества аттестованных специалистов в области сохранения объектов культурного наследия, разработку механизмов, в т. ч. внебюджетного финансирования для того, чтобы граждане, юридические лица и общественность могли участвовать в работах по сохранению объектов культурного наследия.

Татьяна Львова отметила необходимость введения дополнительных мер государственной поддержки. «Объекты культурного наследия имеют разную степень инвестиционной привлекательности. Объекты культурного наследия с высокой доходностью не имеют проблем с привлечением инвесторов. Однако для привлечения инвесторов к объектам культурного наследия с невысокой доходностью необходимы меры поддержки: гранты, субсидии, налоговые льготы, предоставление компенсационного объекта недвижимости или перенос ОКН, создание исторического квартала, при наличии которого комплексная среда повышает капитализацию отдельных объектов. Необходима федеральная субсидия для инвесторов в историческую недвижимость для компенсации затрат на: проведение работ по ОКН с низкой инвестиционной привлекательностью; проведение работ по сохранению крупных ОКН и усадебных комплексов в сельской местности; инженерные сети, благоустройство, в том числе на укрепление набережных и фундаментов, археологические исследования», — подчеркнула эксперт.

Также Татьяна Львова и Александра Комиссарова рассказали о предложении по созданию Фонда содействия сохранению объектов культурного наследия для финансирования затрат на:

• разработку проектной документации объектов культурного наследия с низкой инвестиционной привлекательностью;
• проведение работ по сохранению отдельных архитектурных элементов, не подлежащих коммерциализации (ворот, скульптур, балконов и т. д.), и памятников монументального или декоративно-прикладного искусства (каминов, печей и т. д.).

Заместитель директора ГБУК «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия» Владимирской области Ольга Пашовкина рассказала о том, что идею по созданию отдельного проектного офиса во Владимирской области по вовлечению объектов культурного наследия в экономический оборот инициировали сами неравнодушные к памятникам истории и культуры предприниматели. Правительство области поддержало инициативу бизнес-сообщества, и было принято решение с 1 января 2025 года на базе центра организовать проектный офис. И ГБУК «Государственный центр по сохранению, использованию и реставрации объектов культуры и культурного наследия» заинтересован в привлечении инвесторов. Перечень возможных для приобретения объектов культурного наследия доступен на сайте центра. Во Владимирской области 3019 объектов культурного наследия. Также, в регионе разработана и утверждена отдельная программа по сохранению объектов культурного наследия Владимирской области.

В области действует льготная арендная плата при передаче неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Городские власти подхватили эту тенденцию и активно прорабатывают аналогичные меры поддержки для инвесторов, готовых работать с исторической недвижимостью.

Руководитель управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области Григорий Меламед рассказал о том, что Региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия на срок до 2030 года Нижегородской области создан в целях формирования единых понятных условий для инвесторов, желающих вложить средства в историческую недвижимость. Стандарт основан на кластерном подходе, чтобы сохранять исторические кварталы и среду. В стандарте заложена деятельность региональных операторов, которые помогут всем инвесторам от этапа выбора объекта до приобретения, завершения работ и начала инвестиционного проекта. Кроме того, в Нижегородской области в настоящее время оптимизируется порядок предоставления субсидии в целях частичной компенсации процентной ставки по целевым кредитам на проведение работ по сохранению ОКН с учетом необходимости объединения федеральной и региональной мер поддержки инвесторам.

Начальник государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области Михаил Дорофеев рассказал о том, что в Рязанской области готовы 24 инвестиционных паспорта, которые размещены и на федеральных, и на региональных инвестиционных порталах. Также в Рязанской области действуют программа «аренда за 1 рубль», зачет стоимости неотделимых улучшений при выкупе. При приватизации субъекту МСП предоставляется право преимущественного выкупа арендуемых объектов, которые находятся в удовлетворительном состоянии; можно приобрести арендуемый объект на аукционе вместе с занимаемым земельным участком; объекты, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, на конкурсе предоставляются на 1 рубль, земля в аренду за 1 рубль в год с правом выкупа после реставрации. Кроме того, в Рязанской области исключили эскизные проекты для того, чтобы проводить торги на ОКН, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, и действует налоговая льгота для юридических лиц в отношении ОКН регионального и местного значения. Михаил Дорофеев передал в Ассоциацию «Клуб инвесторов в историческую недвижимость» уникальную брошюру «Рязанские усадьбы».

Основатель Центра культурного наследия «Мудрость веков», владелец компании «Технадзор» Дмитрий Бочков обратил внимание на необходимость соблюдения гарантий прав инвесторов, синхронизации поддержки инвесторов с туристическими программами, создания системы подготовки инвестиционных паспортов.