Что нового в законодательстве для строительного бизнеса: обзор профильного Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» за май
Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству подготовил подборку новых антикризисных мер, ориентированных на поддержание строительного комплекса, реализация которых состоялась в мае 2025 года. Из нее вы узнаете о порядке направления в электронном виде проектной документации для проведения государственной экспертизы, о перечне актов, на которые не распространяется механизм «регуляторной гильотины» и о многом другом.
Минстрой информирует о порядке направления в электронном виде проектной документации для проведения государственной экспертизы
Сообщается, в частности, что пунктом 2 Требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12.05.2017 № 783/пр (далее — Требования 783/пр), установлено, что для получения соответствующих услуг электронные документы представляются в виде файлов в формате xl согласно схемам, размещенным на сайте Минстроя России в сети Интернет. Схемы, подлежащие использованию для формирования документов в формате xml, размещаются на официальном сайте Минстроя России в сети Интернет и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.
В настоящее время на официальном сайте Минстроя России размещена xml-схема «Результаты конъюнктурного анализа» (дата публикации 18.07.2024), составленная с учетом рекомендуемого образца сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа, предусмотренного приложением № 1 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя от 4 августа 2020 г. № 421/пр.
Учитывая изложенное, до момента ввода в действие актуализированной xml-схемы «Результаты конъюнктурного анализа», составленной с учетом рекомендуемого образца сводной таблицы результатов конъюнктурного анализа, предусмотренного приложением № 1 Методики N 421/пр, направление электронных документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства рекомендуется выполнять в соответствии с xml-схемой, опубликованной на сайте Минстроя России 18.07.2024.
Направлены разъяснения по вопросу внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, связанных с заменой строительных ресурсов на аналоги
В частности отмечено, что в случае, если в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, внесены изменения, соответствующие требованиям, указанным в пунктах 2-4 части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, связанные с заменой строительных ресурсов на аналоги, и такие изменения проектной документации приводят к увеличению сметной стоимости строительства более чем на 30 процентов и свыше 100 млн рублей, то проводится повторная государственная экспертиза проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства с выдачей соответствующего заключения.
В случае необходимости внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, связанных с заменой строительных ресурсов на аналоги, соответствующие изменения необходимо вносить в соответствии с требованиями части 3.8 статьи 49, части 15.2 статьи 48 ГрК РФ.
Письмо Минстроя России от 05.05.2025 № 26170-АЛ/08 О направлении разъяснений по вопросу внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, связанных с заменой строительных ресурсов на аналоги
Документ не опубликован.
Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам использования атомной энергии в Сибирском федеральном округе на II квартал 2025 года
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Скорректирован перечень актов, на которые не распространяется механизм «регуляторной гильотины»
Из перечня исключено постановление Правительства РФ от 27.12.1997 № 1636 «О Правилах подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве».
Установлены нормативные затраты на работы по инженерно-геологическим изысканиям
Указанные нормативные затраты применяются при определении стоимости работ по инженерно-геологическим изысканиям, выполняемым для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории РФ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.
Установлены нормативные затраты на работы по инженерно-геофизическим исследованиям
Указанные нормативные затраты применяются при определении стоимости работ по инженерно-геологическим изысканиям, выполняемым для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории РФ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.
Установлены нормативные затраты на работы по обследованию технического состояния сетей инженерно-технического обеспечения
Указанные нормативные затраты устанавливают порядок определения сметной стоимости данных работ, выполняемых для подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на территории РФ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ.
Внесены изменения в форму предоставления отчетности
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.03.2025 № 193/пр «О внесении изменений в форму представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, об осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы переданных полномочий в области принятия решений о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения на территориях, присоединенных к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве, ее подготовки и утверждения, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 ноября 2022 г. № 977/пр».
Приказ зарегистрирован 14.05.2025 № 82156.
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
Ряд Книг классификатора дополнен новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены.
Утверждены методические указания по формированию сведений, включаемых в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также формы таких сведений
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2025 № 163/пр «Об утверждении методических указаний по формированию сведений, включаемых в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, а также формы таких сведений».
Приказ зарегистрирован 16.05.2025 № 82233.
Правительство расширило перечень мероприятий в рамках государственный программы «Строительство»
В перечень проектов, которые будут реализованы с использованием средств федерального бюджета в рамках комплексной государственной программы «Строительство», добавлены мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры, развитию территорий и дорожному строительству. Распоряжение об этом подписано.
В перечень, в частности, включены проекты по строительству и реконструкции систем водоснабжения в республиках Адыгея, Дагестан, Чувашия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия, а также в Воронежской, Вологодской, Курской, Ростовской, Тамбовской и Херсонской областях.
В рамках реализации проектов комплексного развития территорий будет построена школа в Ставропольском крае, котельная в Псковской области, детские сады и объекты инженерной инфраструктуры в Чечне.
Также в перечень добавлено строительство автомобильной дороги в Кемеровской области – подъезда к первой очереди туристического центра города-курорта «Новый Шерегеш» с примыканием к автодороге Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол.
Перечень объектов, которые будут построены в рамках комплексной государственной программы «Строительство», утвержден в 2023 году и ежегодно актуализируется. В него входят приоритетные с точки зрения государственного финансирования проекты. Это крупные социальные учреждения в различных регионах страны – медицинские, спортивные и образовательные центры, музеи, объекты коммунальной инфраструктуры, а также важная для развития государства и международной торговли транспортная инфраструктура. Общий объём федерального финансирования таких мероприятий составит около 5 трлн рублей.
Комплексная государственная программа «Строительство» была запущена с 2023 года по поручению Президента России.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2025 № 1231-р
Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства по объектам использования атомной энергии в Сибирском федеральном округе на II квартал 2025 года
Индексы изменения сметной стоимости применимы только к указанной ценовой зоне.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Внесены изменения в приказ «Об утверждении сметных нормативов»
Приказ Минстроя России от 19 мая 2025 г. № 299/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 1046/пр «Об утверждении сметных нормативов»
Опубликованы приказ и приложение к приказу.
Внесены изменения в методику расчета показателя «Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах»
Приказ о внесении изменений в методику расчета показателя «Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 2 декабря 2024 г. № 811/пр.
Приказ опубликован 22 мая 2025 г.
Внесены изменения в Приказ об укрупненных нормативах цены строительства
Приказ Минстроя России от 23 мая 2025 г. № 319/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2025 г. № 229/пр «Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства»
Ссылка на приказ.
Минстрой России дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2025 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, сметной стоимости оборудования.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
На II квартал 2025 года для 85 субъектов РФ, на территории которых в том числе осуществляется строительство объектов капитального строительства, имеющих отраслевую специфику, рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов
Указанные индексы размещены в ФГИС ценообразования в строительстве в разделе «Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства» по электронному адресу в сети Интернет.
Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 21 декабря 2021 г. № 979/пр, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Приказ Зарегистрирован 27.05.2025 № 82356.
Утверждены Правила подготовки проектной документации объекта капитального строительства в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства
Правила устанавливают порядок подготовки проектной документации неоднократного применения, перечень документов, необходимых для ее подготовки, а также особенности ее состава и содержания.
Также необходимые изменения внесены в Правила принятия решений о признании проектной документации типовой проектной документацией и Правила использования типовой проектной документации, типового проектного решения, утвержденные постановлением Правительства от 1 марта 2022 г. № 278.
Начало действия документа — 06.06.2025.
По материалам правовых систем и открытых источников
Фото: Freepik