Новости

Первые его этапы датируются августом 2026 года, а финальные — 2030 годом. Так, в текущем году предполагается проанализировать ключевые изменения международных классификаторов и их применимость при подготовке перехода к ОКВЭД 3, собрать предложения по расширению и детализации классификатора, проработать проект с экспертными и деловыми сообществами и профильными комитетами Госдумы. Аналогичные меры в отношении ОКПД 3 заложены на 2027 год. Переходные ключи между текущим и новым классификатором могут быть разработаны в 2028 году. Мероприятия по переходу на новые ОКВЭД запланированы на 2029 год.

Переход на ОКВЭД 3 предполагает не просто техническую замену справочника, а содержательную актуализацию структуры видов экономической деятельности, говорят в пресс-службе Минэкономразвития. «Это затронет широкий круг предприятий - как за счет обновления описаний действующих кодов, так и за счет включения новых видов деятельности, отражающих современную экономическую реальность», — объяснили в ведомстве. «На данный момент точные количественные оценки носят предварительный характер, но масштаб предстоящих изменений значителен», — отметили в пресс-службе.

Действительно ли назрела необходимость в этой реформе, какие проблемы она может решить, а какие создать, — в разборе РБК.

Зачем нужна реформа

В пояснениях к проекту плана мероприятий Минэкономразвития отмечает, что он необходим в том числе из-за «структурных изменений в экономике, развития технологий и появления отраслей и видов деятельности, которые целесообразно комплексно учитывать в рамках классификации (в том числе в сферах креативной экономики, IT, научной и технической деятельности, оптовой и розничной торговли)». В ведомстве также обращают внимание на то, что в новой версии международной стандартной отраслевой классификации ООН, которая начала действовать в прошлом году, соответствующие глобальные изменения уже отмечены.

Действующая версия ОКВЭД 2 была утверждена в 2014 году, напоминает директор Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Леонид Гохберг. «С тех пор экономика прошла значительный путь: появились новые виды деятельности, которые либо вовсе не нашли отражения в классификаторе, либо размыты по слишком общим группам», — указывает он.

Гохберг приводит несколько примеров. Так, деятельность ресторанов из просто «общепита», по его словам, трансформировалась в «сложные гибридные форматы, которые в текущей классификации не выделены», — доставка, кейтеринг, брендирование, организация мероприятий. Другой пример — деятельность блогеров и стриминговых сервисов. «Формально их можно отнести к "деятельности в области информационных технологий" или "деятельности в области телерадиовещания", но ни одна из этих категорий не отражает специфику создания и монетизации контента в цифровой среде», — объясняет Гохберг.

В новом международном классификаторе, в частности, в разделе «Информация и связь» выделили два раздела — «Издательское дело, вещание, производство и распространение контента» и «Связь, разработка программного обеспечения, консультационная деятельность, вычислительная инфраструктура и другие информационные услуги», рассказывает Гохберг. В первый внесли виды деятельности, связанные с созданием и распространением информации и творческого продукта, во второй — технологические и инфраструктурные виды деятельности.

Проблема действительно назрела, считает эксперт бухгалтерии для бизнеса «Мое дело» Евгения Самарова. «ОКВЭД 2 по-прежнему нормально описывает классические отрасли — производство, торговлю, базовые услуги, но заметно хуже работает там, где бизнес-модель стала гибридной: платформы, облачные сервисы, цифровой контент, новые логистические форматы, онлайн-образование», — перечисляет она.

Сегодня целые секторы экономики вынуждены существовать в серой зоне классификации, добавляет заместитель руководителя по судебной работе «Правокард» Диана Ошнокова. «Например, маркетплейсы (Wildberries, Ozon) регистрируются как "Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет", хотя их основная деятельность представляет собой сложную комбинацию ИT‑платформы, логистики, обработки данных и агентских услуг», — говорит она.

Появление новых кодов планируется в следующих сферах, указывают в Минэкономразвития:

• Цифровая экономика — деятельность маркетплейсов, агрегаторов, платформенной занятости.
• Креативная экономика — стриминговые сервисы, подкасты, блогерская деятельность, индустрия видеоигр.
• Телекоммуникации — M2M-связь, облачные сервисы, дата-центры.
• Биотехнологии и медицина — новые виды медицинских услуг, биофармацевтика.
• Обрабатывающая промышленность и авиация - новые производства, беспилотные системы.
• Логистика — мультимодальные перевозки, складские сервисы нового типа.
• Образование и наука — онлайн-образование, научные разработки в новых областях.

Логика реформы выглядит оправданной: экономику действительно нужно измерять точнее, уверена ведущий data-журналист Точка Банка Юлия Криган. «Вопрос в том, насколько новая версия классификатора окажется не просто более детализированной, а достаточно гибкой, чтобы успевать за появлением новых бизнес-моделей», — говорит она.

Минэкономразвития разрабатывает концепцию отдельного механизма, который позволит оперативно вносить корректировки по мере появления новых видов деятельности, не дожидаясь следующей «большой» версии классификатора, уточнили РБК в Министерстве.

Жизнь действительно меняется, и появляются новые виды деятельности, на которые не хватает кодов ОКВЭД, говорит Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Так, например, во время пандемии стала очевидна необходимость ОКВЭД для аптек (до этого они относились к предприятиям торговли), а сейчас явно нужен код для услуг бань - особенно на фоне развития внутреннего туризма, рассуждает он. В то же время он считает, что задуманная Минэкономразвития реформа станет актуальной не ранее 2028 года. «Сейчас самые актуальные вопросы - темпы роста, новые точки роста, структурная трансформация в экономике», - перечисляет Калинин.

Для чего нужны коды ОКВЭД

Код вида деятельности очень важен, подчеркивает аналитик проекта «Контур.Фокус» Вероника Скороходова. Чтобы получить разрешение (лицензию) на определенные виды деятельности, нужно, чтобы соответствующий код ОКВЭД был в реестре, напоминает она. От кода может зависеть, какой налоговый режим доступен бизнесу (например, упрощенная система налогообложения или патент). Неправильно выбранный или устаревший код может привести к потере права на льготы и доначислению налогов с пенями, подчеркивает Ошнокова.

Также от кода напрямую зависит тариф страховых взносов на травматизм, напоминает Скороходова: чем «опаснее» код, по мнению государства, тем выше ставка (разбег ставки составляет от 0,2 до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска). Если организация указывает некорректный ОКВЭД и занижает страховые взносы на травматизм, это влечет штраф в размере 20% от недоимки, а при наличии умысла — 40%, напоминает Самарова.

Налоговая инспекция и другие контролирующие органы смотрят на ОКВЭД, чтобы понять, какие проверки имеет смысл проводить, а банки могут счесть операцию сомнительной или даже заблокировать счет, если назначение платежей не соответствует заявленному виду деятельности, продолжает Скороходова. Несоответствие между заявленными ОКВЭД и реальным денежным потоком — один из ключевых факторов риска, который может привести к блокировке счетов или отказу в обслуживании по 115-ФЗ, подтверждает Ошнокова.

Заказчики в тендерах и госзакупках тоже могут устанавливать для участников требования к кодам ОКВЭД, добавляет она.

Как реформировали ОКВЭД

Первый ОКВЭД был введен в действие в России с 1 января 2003 года. Сначала классификатор актуализировали понемногу, но в 2014 году обновили основательно — добавили десятки видов деятельности, изменили формулировки и коды. Так появился ОКВЭД 2. До 2017-го компании и ИП использовали коды из обеих редакций классификатора, однако с 1 января 2017 налоговая разрешила работать только по кодам ОКВЭД 2.

Власти начали снова редактировать ОКВЭД в 2020 году из-за проблем с господдержкой. В пресс-службе Минэкономразвития объясняют, что, когда потребовалось оперативно развернуть адресную поддержку бизнеса на фоне пандемии, выяснилось: многие предприятия работали по кодам, которые не отражали их реальную деятельность, основной код в реестре часто не совпадал с видом деятельности, который приносил основную выручку. Из-за этого компании, реально пострадавшие от ограничений, не могли получить поддержку.

В результате были выработаны новые правила определения кодов, они начали применяться в сентябре 2025 года. По ним информация, поступающая от бизнеса и Росстата, обобщается ФНС России в единых госреестрах. Там указываются два вида кодов: заявительные (которые компания указывает при регистрации или внесении изменений в учредительные документы) и отчетные (рассчитываемые Росстатом на основе подаваемой бизнесом статистической отчетности).

Реформа проходит в несколько этапов. В 2026 году в ФНС будут переданы сведения об ОКВЭД с процентными долями по юрлицам и ИП, которые уже отчитываются в Росстат. В 2027 году начнут передавать информацию о кодах ОКВЭД те юрлица, которые сейчас этого не делают. В 2028 году это коснется таких же ИП.

Как ОКВЭД влияет на господдержку

Субсидии, льготные кредиты и гранты часто выделяют только по конкретным кодам ОКВЭД, говорит Скороходова. «Если код не тот, на поддержку можно не рассчитывать», - подчеркивает она.

В последние годы власти проводят единый комплекс мер по совершенствованию статистического учета и адресной поддержки бизнеса, говорит замминистра экономического развития Денис Тюпышев. Если реформа 2025 года создала базу, то переход на ОКВЭД 3 добавляет к ней новый инструментарий. В результате более детализированная и актуальная структура кодов позволит Росстату применять более точные алгоритмы определения основного вида деятельности, формы статистической отчетности и электронные сервисы будут обновлены под новую структуру кодов, а бизнес будет работать с классификатором, который отражает реальную структуру экономики, объясняет он.

«Точная статистика по отраслям, формируемая на основе корректных кодов, позволяет государству видеть реальную картину и принимать адресные меры поддержки именно там, где они нужны», — говорит Тюпышев. Для бизнеса это означает, что его отрасль может быть включена в программу поддержки не «по случайности», а на основе объективных данных, объясняет он.

Для бухгалтерии и финансовой функции это тоже важно: если вид деятельности описан неточно, сложнее сопоставлять компанию с рынком, корректно планировать отраслевые льготы и оценивать реальную налоговую и регуляторную нагрузку, указывает Самарова. В свою очередь, синхронизация с новым классификатором ООН может быть важна для процедур оформления товаров во внешнеторговой деятельности, добавляет Скороходова.

Могут ли возникнуть сложности при переходе

У бизнеса есть запрос на изменения, когда он впервые сталкивается с ОКВЭД, говорит адвокат практики «налоговое и таможенное право» Verba Legal Яна Пригода. «Но, когда все функционирует уже в рамках старого классификатора, переход на новую систему может потребовать внутренних изменений, в том числе документальных, которые могут создать дополнительную нагрузку», — полагает она.

Опираясь на опыт перехода с ОКВЭД 1 на ОКВЭД 2 в 2014-2017 годах, Ошнокова выделяет несколько возможных сложностей. Так, например, алгоритмы могут некорректно перенести бизнес из старого кода в новый, особенно если у компании несколько видов деятельности, — тогда им придется самостоятельно проверять полученные коды и, возможно, подавать заявления на уточнение, чтобы не потерять право на льготы. Еще один возможный риск - несинхронность с лицензиями и разрешениями. «Если лицензия выдана на вид деятельности по старому классификатору, а новый разбивает его на несколько подкодов, может возникнуть ситуация формального несоответствия. Потребуется взаимодействие с отраслевыми регуляторами для синхронизации данных», — объясняет эксперт. В целом в переходный период могут возникать вопросы по корректному применению старых и новых кодов, а также задержки при приеме отчетности, допускает Ошнокова.

Бухгалтерии, CRM, внутренние системы - все нужно будет адаптировать под новый классификатор, говорит Скороходова, и для крупных компаний это трудозатратно и недешево.

Компаниям придется сверить заявительные и отчетные коды, понять, какой вид деятельности станет основным, оценить, не влияет ли это на тариф взносов, меры поддержки, договорные настройки и внутреннюю аналитику, перечисляет Самарова. Для бухгалтерии это дополнительная сверка реестровых данных, статотчетности и учетных справочников; для финансовой функции - риск, что изменение основного вида деятельности придется оперативно отражать в бюджете, план-факте и модели рентабельности.

Поэтому критически важны будут качественные переходные ключи между старой и новой системой, говорит она: если соответствие кодов будет неочевидным, основная нагрузка уйдет не в справочник, а в бухгалтерию, юрдепартамент и комплаенс. При переходе потребуется как корректная работа переходных ключей, так и достаточный переходный период для адаптации учетных систем, согласна Криган.

Активные обсуждения с бизнесом еще не проводились, поскольку план мероприятий по ОКВЭД 3 находится на стадии согласования, пояснили в пресс-службе Минэкономразвития. После того как план будет утвержден, заместитель председателя правительства Александр Новак организует встречи с общественными организациями, отраслевыми объединениями и предпринимательскими сообществами, сообщили в ведомстве.

Источник: РБК
Фото: GigaChat