Новости

Для обсуждения важных для региона вопросов за круглым столом собрались представители Минэкономразвития России, Минпромторга Новгородской области, управлений Роспотребнадзора, МВД России, УФАС России по Новгородской области, а также представители бизнес-сообщества.

Учитывая, что для многих торговых точек значимое место в ассортименте занимают подакцизные товары повседневного спроса, в частности табачная продукция, сопоставимая в структуре оборота по доле с категорией «хлеб и хлебобулочные изделия», темами заседания стали:

· Проблема нелегального оборота табачной продукции на российском рынке и методы борьбы с ней в Новгородской области;

· Вопросы регулирования на федеральном и региональном уровнях оборота и потребления никотинсодержащей продукции;

· Практическая готовность организаций розничной торговли Новгородской области к введению обязательной цифровой маркировки на рынке табачной продукции с 1 июля 2019 года.

Ответственный секретарь Комитета Алексей Чиков сообщил, что, согласно независимым оценкам, в 2016-2019 годах оборот нелегальной табачной продукции вырос в 9 раз, достигнув 10,3% в 1 квартале 2019 года. «Отраслевые эксперты свидетельствуют даже о превышении среднероссийских показателей в Новгородской области», - сообщил Алексей Чиков. Эксперт отметил, что исходя из рыночной конъюнктуры и государственной налоговой политики, легальная пачка сигарет сегодня уже не может стоить в магазине менее 60 рублей.

В свою очередь, Заместитель начальника отдела УЭБиПК УМВД России по Новгородской области Андрей Леонов заметила, что с конца 2018 года был проведен ряд оперативных мероприятий, в ходе которых изъяли около 130 000 тысяч пачек нелегальных сигарет, преимущественно белорусского производства, в результате чего было возбуждено два уголовных дела.

Подтверждая масштабы проблемы в регионе, Глава Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Елена Никифорова отметила необходимость соблюдения норм законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении надзора и контроля (Закон №294-ФЗ от 26.12.2008).

«Для внеплановых проверок должны быть достаточные основания, доказательства. Продажа нелегальных сигарет, как правило, незаконно осуществляется продавцами, что затрудняет проведение таких проверок, при этом продавец всю вину берет на себя и говорит, что договора у него с владельцем торговой точки нет», - заметила спикер.

Глава Управления Роспотребнадзора по Новгородской областидобавила, что с апреля в регионе проводятся контрольные закупки, «обращения граждан играют важную роль в организации внеплановых проверок и контрольных закупок».

Оценивая серьёзность представляемой угрозы, как бизнес-интересам законопослушных предпринимателей региона, состоянию правопорядка, так и обществу, участники заседания согласились с целесообразностью фокусирования работы в рамках региона по трем направлениям:

· проведение информационных кампаний для бизнес-сообщества;

· развитие гражданского контроля;

· усиление контрольно-надзорных мероприятий.

Заместитель Министра промышленности и торговли Новгородской области Алексей Шитов сообщил о проводимой системной работе по противодействию обороту контрафактной продукции на территории региона.

«Проблема нелегального оборота находится в фокусе комиссии при Губернаторе Новгородской области, которая собирается ежеквартально. Последнее заседание комиссии было как раз было посвящено контрафакту товаров, зафиксирован ряд поручений по разрешению данной проблемы», - заметил Алексей Шитов.

Заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля Новгородского УФАС России Галина Пашкова обратила внимание на возможности ведомства в рамках законодательства о борьбе с недобросовестной конкуренцией для оперативного привлечения к ответственности нечестных участников розничной торговли при направлении материалов от коллег из МВД и Роспотребнадзора.

По итогам обсуждения Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА», заместитель председателя Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по подакцизным товарам Владлен Максимов отметил, что существует потенциал расширения межведомственного взаимодействия в борьбе с нелегальным оборотом подакцизной продукции и заявил о готовности содействовать усилению экспертной работы в регионе с помощью отраслевых специалистов из федерального центра.

В соответствии с единогласным решением участников заседания, Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по подакцизным товарам направит в Правительство Новгородской области свои предложения борьбе с нелегальным оборотом табачной и алкогольной продукции в регионе для их дальнейшей проработки в рамках Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Губернаторе Новгородской области.

В рамках обсуждения темы правил оборота и потребления новых видов никотинсодержащей продукции участники заседания отметили, что Новгородская область была одним из первых субъектов России, принявшим региональный закон о запрете продажи электронных сигарет несовершеннолетним.

В частности, Владлен Максимов отметил взвешенный подход руководства области по отношению к инновационной продукции, политика государства в отношении которой ещё находится на стадии формирования.

«Все законопослушные представители розницы не должны продавать никотинсодержащую продукцию несовершеннолетним. Сегодня есть разные оценки насколько эти продукты менее вредные в сравнении с сигаретами. Так или иначе, необходимо сохранить равное с торговыми сетями право малых торговых точек иметь такую продукцию в ассортименте, замещающую со временем традиционные сигареты. Надеемся, что принятый взвешенный подход к теме в Новгородской области сохранится и в дальнейшем», - заключил Владлен Максимов.

Позицию спикера поддержала заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России Ирина Орёл, заметив, что на рынке электронных систем доставки никотина (никотинсодержащей продукции) существует перспектива для заработка предпринимателей.

«В отдельных регионах это уже заметная категория, и зачастую реализуют такую продукцию именно в маленьких магазинчиках.Безусловно, должна быть возможность развития новых рынков. Вместе с тем, главной задачей здесь остается соблюдение баланса интересов бизнеса, государства и общественного здоровья», -уверена Ирина Орёл.

Обсуждая готовность организаций розничной торговли Новгородской области к введению обязательной цифровой маркировки на рынке табачной продукции с 1 июля 2019 года, заместитель Министра промышленности и торговли Новгородской области Алексей Шитовадресовал присутствовавшим представителям ведущих национальных поставщиков кассового оборудования и систем учёта обеспокоенность предпринимателей дополнительными расходами в связи с началом маркировки различных групп товаров.

Открытый диалог и экспертное обсуждение темы позволило ответить на ряд вопросов. Представленные расчёты свидетельствуют, что для торговых точек, уже имеющих онлайн-кассу, необходимо инвестировать порядка 11 тысяч рублей для продажи маркированной продукции по новым правилам, а при открытии новой торговой точки стоимость комплекта оборудования и программного обеспечения обойдётся в среднем в 30 тысяч рублей.

Заседание дало новый импульс совместной работе ответственного предпринимательского сообщества и органов исполнительной власти Новгородской области по ключевым вопросам отрасли.