Новости

Из выступления президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина

Для малого бизнеса добросовестная конкуренция – это, прежде всего, прозрачный и обоснованный доступ на рынки сбыта. Но при этом механизмы должны обеспечивать поставку качественных товаров и экономически обоснованные цены.

Что нас волнует? Согласно исследованию Минфина России, по 223-ФЗ государственные корпорации 95% осуществляют свои закупки вне конкурентных процедур. И беспокоит то, что доля их закупок у единственного поставщика ежегодно растет и превысила уже 60%. Мы очень надеемся, что те законопроекты, которые разработало Правительство России, они заработают с 1 июля. Там и способы закупок резко сокращаются и количество площадок приводится к разумным параметрам. Это правильное решение, мы будем смотреть, как оно будет реализовываться на практике. Вы сегодня сказали, что должен быть какой-то баланс в проведении закупок у единственного поставщика. Когда-то это было 40%, потом 50%, теперь свыше 60%. Нам кажется, что объем тех закупок, мониторинг которых осуществляет госкорпорация по развитию малого и среднего бизнеса, а там закупок у единственного поставщика в разы меньше, могло бы быть больше. Нужно установить для госкорпораций определенный лимит на проведение закупок у единственных поставщиков, потому как они резко сокращают конкурентное поле.

Второй момент, в области закупок, проводимых федеральными органами исполнительной власти или субъектами Российской Федерации, наблюдается гораздо более высокая конкуренция. Вот, к примеру, Москва и другие лучшие регионы могли бы поделиться своими платформами с другими российскими субъектами. Я понимаю, есть противоречия – они вложили в них деньги. Но мы же все выиграем, если самые передовые и качественные решения будут реализованы на других территориях без особых бюджетных затрат.

Третье, закупки инновационной продукции. У нас есть постановление №1442 «О закупках инновационной продукции». Несмотря на то, что доля такой продукции растет, мы наблюдаем определенное противоречие. У нас нет четкого дифференцированного понятия, что такое инновационная продукция и что к ней относится и как она могла бы войти в реестр. Далее возникает другой момент. Ведь, как правило, инновационная продукция дороже обычных технологий. Например, композитные материалы обработки бетонов и битум отличаются. В одном случае мы получаем защиту на весь срок использования, а в другом – на два года. Все-таки для инновационной продукции нужно создать какую-то ценовую преференцию. Такая практика имеется на государственном уровне, в случае, к примеру, с инновационными вагонами, а частным предприятиям, получается, нужно продавать дешевле, а продукт должен быть качественнее, долгосрочнее. Конечно, априори, такая продукция не может быть дешевле.

О приватизации федерального имущества. Мы добились отличных результатов по 159-му федеральному закону, дающему право приватизации регионального и муниципального имущества. Десятки или даже сотни тысяч предпринимателей выкупили такое имущество по рыночным ценам. Но у нас накоплен огромный объем федерального имущества, которое не подпадает под этот закон. Это имущество ФГУП, ОАО, подготовка к приватизации которых стоит огромных денег. И именно в этой области мы видим серьезный потенциал для развития конкуренции.

И в заключении о Дальнем Востоке, поскольку вхожу в Общественный совет Свободного порта Владивосток. Люди пошли туда, хотят развиваться, а вокруг – земли Минобороны России. Нужно ли изымать их из хозяйственного оборота и не давать развиваться тем, кто хочет воспользоваться механизмом поддержки, предоставляемым режимом данного порта. Хотелось бы тоже провести какую-то разумную ревизию на предмет необходимости этих земель для Минобороны России.

Фото Пресс-службы Кремля