Александр Калинин выступил на Международном инвестиционном форуме "Сочи 2016"

30 Сентября 2016

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин принял участие в сессии «Между Сциллой и Харибдой: реформа государственного контроля и надзора - между свободой бизнеса и благополучием граждан» в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи 2016».
В рамках дискуссии состоялась первая публичная презентация нового проекта, посвященного реформе системы контроля и надзора в стране.

По словам министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, на совершенствование надзорно-контрольной деятельности будет направлен ряд проектов. В частности, нагрузку на бизнес необходимо радикально снизить. Министерство ставит перед собой задачу к 2024 году сократить эти показатели в два раза. Работу в этом направлении уже начали, однако до сих пор нет единой методики и подходов, отметил министр. Тем не менее, уже сейчас понятно, что деятельность надзорно-контрольных органов будет оцениваться не по количеству выданных предписаний и выписанных штрафов, а по снижению количества несчастных случаев, травм и т.д.

Кроме того, реализуя выдвинутое «ОПОРОЙ РОССИИ» предложение – «проверка как подарок», министерство планирует разработать отдельную методику. А со следующего года все надзорно-контрольные органы будут обязаны публично предоставлять ежеквартальную  отчетность о результатах своей деятельности, результатах проверок. Отчетность должна предоставляться неограниченному кругу лиц и содержать информацию о количестве проверок, выявленных нарушений, штрафов, значимых и типовых нарушений, а также рекомендации, как их избежать. Таким образом, все заинтересованные лица смогут увидеть фокус работы надзорно-контрольных органов, а также, пользуясь рекомендациями, принять превентивные меры для недопущения нарушений.

Отдельной задачей для Открытого правительства станет пересмотр и актуализация базы требований в рамках надзорно-контрольной системы. По словам Михаила Абызова, государственная система надзора и контроля содержит 2 миллиона требований. 90% неэффективных издержек в системе надзора и контроля связаны именно с необходимостью выполнять устаревшие, избыточные и противоречивые требования, установленные государством.

В своем выступлении президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил, что передача полномочий по реализации реформы системы надзора и контроля в ведение Открытого правительства -  своевременное и верное решение. Поскольку надзор и контроль – одна из основных функций государства, реформирование системы является сложнейшей задачей. Открытое правительство в свою очередь является проектным офисом по реализации этого огромного социально значимого проекта. 

Существующая сегодня система государственного надзора и контроля опутала бизнес, приводя его к серьезным издержкам, подчеркивает Александр Калинин. Об этом говорит и малый, и крупный бизнес.    

Стратегически важным для дальнейшего развития системы государственного контроля и надзора является ее информатизация, отмечает глава «ОПОРЫ РОССИИ». В качестве удачного примера был приведен опыт Федеральной налоговой службы, на сайте которой создан раздел «Личного кабинета», реализован широкий сервисный функционал, ведутся онлайн-консультации. Все это позволяет физическим и юридическим лицам проводить дистанционно огромное число операций, а сотрудникам ФНС эффективнее выполнять свою работу.

«Если говорить о рискориентированном подходе, - продолжил Александр Калинин, - то это вопрос эффективности работы надзорно-контрольных органов. У сотрудников есть план и они его выполняют. Но количество сотрудников надзорно-контрольных органов ограничено. И мы пытаемся ими закрыть всю страну. Такие опасные объекты, как шахты, склады с горюче-смазочными материалами остаются неохваченными, поскольку в это время сотрудники надзорно-контрольных органов заняты на менее опасных объектах и выписывают штрафы за нарушения, не имеющие глобальных тяжелых последствий. Сегодня мы неэффективно используем потенциал, который есть у надзорно-контрольных органов».

При этом Александр Калинин отметил, что нельзя требовать повышения качества работы от специалиста с низкой заработной платой. Поэтому зарплата сотрудников надзорно-контрольных органов должна быть как минимум на уровне средней в регионе.       

По вопросу реформирования системы надзора и контроля высказались чиновники и представители предпринимательского сообщества. Все участники дискуссии сошлись во мнении, что необходимость реформы назрела давно и меры следует принимать незамедлительно.

 Фото ТАСС 

Оставить комментарий
Другие новости

«ОПОРА РОССИИ»: Реформа системы контроля и надзора имеет чрезвычайное значение для всего предпринимательского сообщества страны

В Госдуме России состоялись Парламентские слушания на тему: «Законопроект о государственном и муниципальном контроле как правовая основа формирования нового облика системы государственного и муниципального контроля».

20 Октября 2017

Глеб Киндер рассказал о развитии придорожного сервиса на заседании Координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса.

Заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта прошло под председательством первого заместителя Министра транспорта Евгения Дитриха.

20 Октября 2017