Александр Калинин выступил на Международном инвестиционном форуме "Сочи 2016"

30 Сентября 2016

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин принял участие в сессии «Между Сциллой и Харибдой: реформа государственного контроля и надзора - между свободой бизнеса и благополучием граждан» в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи 2016».
В рамках дискуссии состоялась первая публичная презентация нового проекта, посвященного реформе системы контроля и надзора в стране.

По словам министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, на совершенствование надзорно-контрольной деятельности будет направлен ряд проектов. В частности, нагрузку на бизнес необходимо радикально снизить. Министерство ставит перед собой задачу к 2024 году сократить эти показатели в два раза. Работу в этом направлении уже начали, однако до сих пор нет единой методики и подходов, отметил министр. Тем не менее, уже сейчас понятно, что деятельность надзорно-контрольных органов будет оцениваться не по количеству выданных предписаний и выписанных штрафов, а по снижению количества несчастных случаев, травм и т.д.

Кроме того, реализуя выдвинутое «ОПОРОЙ РОССИИ» предложение – «проверка как подарок», министерство планирует разработать отдельную методику. А со следующего года все надзорно-контрольные органы будут обязаны публично предоставлять ежеквартальную  отчетность о результатах своей деятельности, результатах проверок. Отчетность должна предоставляться неограниченному кругу лиц и содержать информацию о количестве проверок, выявленных нарушений, штрафов, значимых и типовых нарушений, а также рекомендации, как их избежать. Таким образом, все заинтересованные лица смогут увидеть фокус работы надзорно-контрольных органов, а также, пользуясь рекомендациями, принять превентивные меры для недопущения нарушений.

Отдельной задачей для Открытого правительства станет пересмотр и актуализация базы требований в рамках надзорно-контрольной системы. По словам Михаила Абызова, государственная система надзора и контроля содержит 2 миллиона требований. 90% неэффективных издержек в системе надзора и контроля связаны именно с необходимостью выполнять устаревшие, избыточные и противоречивые требования, установленные государством.

В своем выступлении президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин отметил, что передача полномочий по реализации реформы системы надзора и контроля в ведение Открытого правительства -  своевременное и верное решение. Поскольку надзор и контроль – одна из основных функций государства, реформирование системы является сложнейшей задачей. Открытое правительство в свою очередь является проектным офисом по реализации этого огромного социально значимого проекта. 

Существующая сегодня система государственного надзора и контроля опутала бизнес, приводя его к серьезным издержкам, подчеркивает Александр Калинин. Об этом говорит и малый, и крупный бизнес.    

Стратегически важным для дальнейшего развития системы государственного контроля и надзора является ее информатизация, отмечает глава «ОПОРЫ РОССИИ». В качестве удачного примера был приведен опыт Федеральной налоговой службы, на сайте которой создан раздел «Личного кабинета», реализован широкий сервисный функционал, ведутся онлайн-консультации. Все это позволяет физическим и юридическим лицам проводить дистанционно огромное число операций, а сотрудникам ФНС эффективнее выполнять свою работу.

«Если говорить о рискориентированном подходе, - продолжил Александр Калинин, - то это вопрос эффективности работы надзорно-контрольных органов. У сотрудников есть план и они его выполняют. Но количество сотрудников надзорно-контрольных органов ограничено. И мы пытаемся ими закрыть всю страну. Такие опасные объекты, как шахты, склады с горюче-смазочными материалами остаются неохваченными, поскольку в это время сотрудники надзорно-контрольных органов заняты на менее опасных объектах и выписывают штрафы за нарушения, не имеющие глобальных тяжелых последствий. Сегодня мы неэффективно используем потенциал, который есть у надзорно-контрольных органов».

При этом Александр Калинин отметил, что нельзя требовать повышения качества работы от специалиста с низкой заработной платой. Поэтому зарплата сотрудников надзорно-контрольных органов должна быть как минимум на уровне средней в регионе.       

По вопросу реформирования системы надзора и контроля высказались чиновники и представители предпринимательского сообщества. Все участники дискуссии сошлись во мнении, что необходимость реформы назрела давно и меры следует принимать незамедлительно.

 Фото ТАСС 

Оставить комментарий
Другие новости

Избран новый руководитель Ульяновского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Председателем отделения стал Николай Солодовников, занимавший до этого должность председателя молодежного комитета регионального отделения. Избрание председателя состоялось на внеочередной региональной отчетно-выборной конференции 19 января.

19 Января 2018

Александр Калинин: У «ОПОРЫ РОССИИ» есть конкретные предложения по «обелению» нелегального бизнеса

В ходе дискуссии на тему: «Налоговая система России: образ будущего», прошедшей в рамках Гайдаровского форума, президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин затронул вопросы совершенствования налоговой системы страны.

18 Января 2018