Новости

Предпосылки для изменений

Поправки в Кодексе об административных нарушениях больше не позволят проверяющим требовать от бизнеса уплатить разные суммы за одно и тоже нарушение. Так, сейчас ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП‎ предполагает уплату административного штрафа в льготном порядке, если нарушение выявлено во время проверки, не относящейся к государственному или муниципальному контролю. В итоге, например, когда на несоблюдение закона указывают налоговики, у предпринимателей есть возможность оплатить штраф со скидкой, а если это же нарушение находят прокуроры — получается, что уменьшить сумму штрафа уже нельзя. Точку в этих спорах поставил Конституционный суд РФ. В постановлении от 18 июля 2024 года № 39-П говорится, что юридические лица должны иметь право в течение 20 дней после назначения административного штрафа уплачивать его в половинном размере, даже если правонарушение было выявлено в ходе прокурорского надзора.

Как расширяют льготный порядок

Минюст вносит изменения в КоАП с учетом предписания Конституционного суда. Более того, в пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что термин «государственный контроль» в случае с льготным порядком уплаты штрафов надо рассматривать в общеупотребимом смысле — как любой вид контроля, в том числе исключенный из-под действия федеральных законов. Поэтому в качестве условия применения льготного порядка уплаты административного штрафа предлагается предусмотреть само совершение правонарушения. Больше неважно, кто и в рамках какого контроля выявил нарушение, будь то прокурорская, таможенная или какая другая проверка.

Какие поправки в КоАП еще нужно учесть

«ОПОРА РОССИИ» считает необходимым продолжить работу над уточнением норм Кодекса об административных правонарушениях, которые при ненадлежащей правоприменительной практике могут дискриминировать бизнес. Так, сейчас обязательная замена штрафа предупреждением за впервые совершенное нарушение возможна только если нарушение выявлено в рамках контрольно-надзорной деятельности. Единый порядок, который применялся бы независимо от того, как было выявлено нарушение, мог бы расширить действие этой нормы.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков