Версия для слабовидящих
Правительство РФ определило типовые условия контрактов при осуществлении госзакупок в строительстве
Стройотрасль нуждалась в выравнивании баланса прав и обязанностей, которые заказчик устанавливал при подготовке проекта контракта. Неурегулированным оставался вопрос взаимодействия подрядчика с заказчиком, так как отсутствовали четкие правила и сроки рассмотрения заказчиком обращений и уведомлений подрядчика, при этом каждый заказчик, действуя по своему усмотрению, концентрировался только на том, что обязан подрядчик, не отражал информации о полноте необходимых документов, свидетельствующих о возможности начала строительства. Такой подход приводил и к отказам подрядчиков от участия в закупках, приостановке торгов, и к расторжению контрактов.
Документ, который вступит в силу 1 сентября 2023 года, отвечает на основной запрос строительной отрасли — установить единые, упорядоченные, прозрачные и заранее известные условия контрактов в сфере строительства, которые заказчик обязан включить в контракт о перечне передаваемых документов, о порядке передачи строительной площадки, о приемке и оплате работ по контракту, о порядке направления и рассмотрения уведомлений.
Установлены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна»
Xml-схемы, подлежащие использованию для формирования указанных электронных документов, размещаются на официальном сайте Минстроя и вводятся в действие по истечении шести месяцев со дня их размещения.
Закреплено, что в случае, если на официальном сайте Минстроя отсутствуют необходимые xml-схемы, электронные документы могут представляться в иных форматах, предусмотренных требованиями, утвержденными настоящим документом.
Приказ вступит в силу 1 марта 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года.
Актуализированы требования к форматам предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства
Предусматривается, что XML-схемы для формирования электронных документов размещаются на сайте Минстроя в интернете и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. После размещения новых XML-схем в течение трех месяцев со дня введения их в действие обеспечивается доступ к XML-схемам, прекратившим свое действие.
Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 20.03.2018 N 153/пр, которым установлены аналогичные требования.
Приказ Минстроя России от 31.03.2023 N 230/пр «Об установлении требований к форматам предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства» вступил в силу 15 июля 2023 года.
Правительство продолжает совершенствование процедуры технологического присоединения объектов малого и среднего бизнеса, а также граждан к электрическим сетям
Правительством подписано распоряжение о внесении изменений в целевую модель «Технологическое присоединение к электрическим сетям». Принято решение об улучшении условий подключения объектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан к электросетям.
Ведется работа по сокращению сроков подключения к электросетям, в том числе за счет сокращения сроков оформления разрешительной документации по строительству сетей и развития информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Повышается удобство подключения к сетям за счет прохождения процедуры в электронном виде с использованием единого портала госуслуг и сокращения количества документов. Повышается информированность о подключении к электросетям за счёт развития функционала единого портала госуслуг, с использованием которого возможно осуществлять контроль исполнения процесса подключения и получения обратной связи. Это становится возможным благодаря внедрению цифровизации процессов и развитию информационных систем.
Весь этот комплекс действий с учетом ранее созданной возможности заключения договора энергоснабжения с энергосбытовыми организациями по принципу «одного окна» позволит повысить качество ведения предпринимательской деятельности в России и улучшить условия и качество жизни граждан.
Консолидация усилий федеральных и региональных властей, а также энергетических компаний ведёт к улучшению условий подключения и сокращению его сроков. Целевая модель по технологическому присоединению позволяет нам находиться в диалоге с региональными властями, энергетиками, совершенствовать процесс подключения с учётом лучших практик регионов. Комфортные условия подключения к электросетям должны быть обеспечены в каждом регионе нашей страны. Это необходимо, чтобы предприниматели могли как можно скорее запустить свой бизнес.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 № 1765-р
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года
Приведены, в том числе, индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ для отдельных субъектов РФ.
Письмо Минстроя России от 03.07.2023 N 39016-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2023 года (вместе с «Индексами изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок, на II квартал 2023 года», «Индексами изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы на II квартал 2023 года»)
Определен порядок привлечения к субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций и соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в целях возмещения вреда, причиненного собственнику объектов капитального строительства их членами
Установлено, что в случае полного или частичного разрушения, повреждения здания, сооружения, нарушения требований безопасности при их сносе членом СРО вследствие недостатков работ, выполненных им по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению изменений в такую проектную документацию, субсидиарную ответственность несут СРО - в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда, Национальное объединение СРО в случае исключения сведений об указанной СРО из государственного реестра - в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда.
Также, в числе прочего, уточнены порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе проводимой по принципу «одного окна».
Кроме того, предусматривается, что если решение о подготовке документации по планировке территории, решение о внесении изменений в такую документацию были приняты уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления до дня вступления в силу порядков подготовки и утверждения документации по планировке территории, установленных Правительством РФ в соответствии с частями 8.1 и 18 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), утверждение документации по планировке территории, подготовленной на основании таких решений, изменений в документацию по планировке территории, подготовленных на основании таких решений, осуществляется в соответствии с частями 8.1, 18, 19 и 20 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Предусмотрены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, создаваемых для нужд Вооруженных Сил РФ, выдачи разрешений на строительство указанных объектов и на ввод их в эксплуатацию
Минобороны представит в Правительство перечень таких объектов для утверждения в установленном порядке.
Постановление Правительства РФ от 17.07.2023 N 1158 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 223» вступило в силу 27 июля 2023 года.
Скорректирован порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета
С 14 календарных до 14 рабочих дней увеличен срок согласования проектов указанных решений с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения.
Кроме этого, установлен срок представления в Минстрой копии принятого решения о списании в форме правового акта органа государственной власти или организации - 14 рабочих дней.
Утверждены правила формирования и ведения реестра документов и сведений, необходимых застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
Закреплено, что реестр документов является общедоступным ресурсом, его формирование и ведение осуществляются на русском языке в электронном виде в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». В качестве оператора реестра документов определен Минстрой.
Предусмотрено, что информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, включенных в реестр документов, является открытой для ознакомления с ней органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Ряд актов Правительства признается утратившим силу, в том числе постановление от 25 декабря 2021 г. N 2490, которым утвержден перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Постановление Правительства РФ от 21.07.2023 N 1180 «О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами формирования и ведения реестра документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3-7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства») вступит в силу 1 сентября 2023 года (за исключением отдельных положений).
Обновлены требования к проектам по строительству объектов на территории РФ, включая сроки их реализации и примерную стоимость, для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства
Объектами, строительство которых предусмотрено проектами, являются среднетоннажные рыбопромысловые суда длиной свыше 50 метров, предназначенные для добычи (вылова) крабов, крупные и малые логистические комплексы в границах морских портов, в том числе, здания, строения, сооружения и оборудование для хранения, содержания (передержки) и транспортировки живых водных биологических ресурсов и рыбной продукции из них.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 августа 2019 г. N 1112, которым утверждены аналогичные требования.
Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Закреплена возможность предоставления гражданам с их согласия в письменной форме жилого помещения по договору социального найма не только в границах населенного пункта по месту их жительства, но и в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования
Также в числе прочего уточнены порядок проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, и порядок осуществления контрольных (надзорных) мероприятий в отношении проводимых работ, расширены требования к содержанию и использованию такого объекта, включенного в соответствующий реестр. Предусматривается, в частности, что для ведения указанных работ не применяются требования по проведению государственной историко-культурной экспертизы, не требуется получение задания и разрешения, а также согласование проектной документации с органом охраны объектов культурного наследия. Не допускается выполнять работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, нарушающие требования к обеспечению сохранности этого многоквартирного дома. Основанием для начала проведения указанных работ является направляемое в орган охраны объектов культурного наследия уведомление.
Федеральный закон от 24.07.2023 N 365-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”» вступит в силу 1 сентября 2023 года.
Установлен упрощенный порядок регистрации прав на объекты незавершенного строительства
Предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН и который включен в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства, осуществляются без подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимости, составленной в форме электронного документа и заверенной УКЭП уполномоченного должностного лица. При этом в декларации необходимо указать основания включения данного объекта незавершенного строительства в соответствующий реестр.
Государственная регистрация перехода права на объект незавершенного строительства, возникшего на основании сделок, ограничения права на объект незавершенного строительства или обременения объекта незавершенного строительства, а также сделок с объектом незавершенного строительства допускается только после уточнения сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости по результатам выполнения кадастровых работ.
Закреплено, что орган регистрации прав не несет ответственности, в частности, за убытки, причиненные в результате осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства, сведения о котором включены в соответствующие федеральный или региональный реестры, в связи с предоставлением недостоверных сведений о таком объекте незавершенного строительства.
Фото: от evening_tao на Freepik
