en

Новости

Что нового в законодательстве для строительного бизнеса: обзор профильного Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» за апрель

Комитет «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству подготовил подборку новых мер, ориентированных на поддержание строительного комплекса, реализация которых состоялась в апреле. Из нее вы узнаете об изменениях в части контроля за саморегулируемыми организациями (СРО), важных антикризисных мерах, касающихся цены контрактов, а также о регулировании долевого строительства.


Утверждены новые формы отчетности о ценах на строительные ресурсы

С 12 апреля вступили в силу изменения, касающиеся порядка предоставления данных о стоимости строительных материалов, оборудования, машин и механизмов. Установлены единые формы, по которым операторы электронных площадок и внешних информационных систем должны передавать сведения о ценах, сложившихся по договорам купли-продажи и поставки.

Данное нововведение принято во исполнение постановления Правительства РФ от 21.08.2025 № 1260. Документ направлен на повышение прозрачности ценообразования в строительной отрасли и совершенствование контроля за стоимостью ресурсов при реализации государственных контрактов.

Теперь операторы обязаны использовать утвержденные государством формы при предоставлении информации о сделках, что позволит более эффективно анализировать рынок и оперативно отслеживать динамику цен на строительные товары и технику.

Приказ Минстроя России от 24.10.2025 № 648/пр (зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля № 85829)

Уточнен перечень объектов инфраструктуры с особым режимом регулирования при строительстве

Правительство РФ внесло уточнения в перечень объектов инфраструктуры, в отношении которых действуют упрощенные правила градостроительного и земельного регулирования. Данные меры направлены на ускорение реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры страны.

Изменения коснулись пункта 9 перечня, который теперь охватывает более широкий спектр объектов. В обновленную редакцию включены:

  • судоходные гидротехнические сооружения;
  • объекты капитального строительства, которые проектируются и возводятся (реконструируются) в составе таких сооружений;
  • объекты инженерной инфраструктуры, электрические сети и сети связи, предусмотренные государственными и федеральными целевыми программами, а также адресными инвестиционными программами субъектов РФ.

Новый порядок вступил в силу 2 апреля. Уточнение формулировок позволит устранить правовые пробелы и ускорить процесс проектирования и строительства стратегически важных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2026 № 716-р

Новые правила уведомления СРО о заключенных договорах подряда: разъяснения по 309-ФЗ

Вступивший в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ внес важные изменения в Градостроительный кодекс РФ. Нововведения касаются порядка заключения договоров подряда и обязанностей членов саморегулируемых организаций (СРО) в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

В Минюсте разъяснили основные изменения:

Запрет на заключение договоров: Если член СРО не уплатил обязательный дополнительный взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, он не имеет права заключать любые договоры подряда на выполнение соответствующих работ.

Расширение обязанности по уведомлению: Теперь члены СРО обязаны информировать свою организацию не только о конкурентных договорах, но и о всех заключенных договорах подряда на: инженерные изыскания; подготовку проектной документации; выполнение строительных работ и осуществление сноса объектов.

Цель данных поправок — усиление контроля со стороны СРО за деятельностью своих участников, своевременное применение дисциплинарных мер и минимизация рисков выплат из компенсационных фондов.

Стоит учитывать, что обязанность по уведомлению распространяется только на договоры, для выполнения которых по закону требуется членство в СРО (согласно ч. 2 ст. 47 и ч. 4 ст. 48 ГрК РФ). По иным видам договоров, заключенным с третьими лицами, СРО не несет финансовой ответственности, поэтому уведомлять о них саморегулируемую организацию не требуется.

Письмо Минстроя России от 02.04.2026 № 18965-ОС/02

Минстрой разъяснил правила строительства объектов вспомогательного использования без разрешения

Минстрой России напомнил о порядке возведения строений вспомогательного использования. Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, для строительства таких объектов получение разрешения не требуется.

В ведомстве подчеркнули, что перечень характеристик, позволяющих отнести строение или сооружение к вспомогательным, строго регламентирован Правительством РФ. Кроме того, в Градостроительном кодексе отсутствует понятие «здание вспомогательного использования». Поэтому при проектировании важно четко разграничивать понятия «строение» и «здание», чтобы избежать ошибок в квалификации объекта.

Отсутствие необходимости в разрешении на строительство распространяется исключительно на строения и сооружения, соответствующие установленным правительственным критериям. Если объект не подпадает под эти требования, порядок его строительства определяется на общих основаниях.

Письмо Минстроя России от 02.04.2026 № 7697-ОГ/08

Расширены виды разрешенной деятельности в полосе отвода железных дорог

Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ внес изменения, расширяющие возможности использования земель в полосах отвода железных дорог. Уточнен перечень объектов и видов деятельности, подпадающих под категорию «обслуживание железнодорожных перевозок».

К этой категории теперь относятся:

  • Инфраструктурные объекты: Размещение вокзалов, станций, а также любых сооружений и устройств, необходимых для эксплуатации, строительства, реконструкции и ремонта объектов железнодорожного транспорта (как наземных, так и подземных).
  • Сопутствующие услуги и логистика: Использование свободных участков полосы отвода для: оказания услуг пассажирам и пользователям железнодорожного транспорта; обустройства погрузочно-разгрузочных площадок; размещения складов (за исключением хранения опасных веществ, ГСМ и АЗС любых типов); организации стоянок (парковок) и транспортно-пересадочных узлов.

Любая деятельность на данных участках должна осуществляться при строгом соблюдении требований безопасности движения, установленных федеральным законодательством.

Приказ Росреестра от 18.12.2025 № П/0447/25 (зарегистрирован 03.04.2026 № 85882)

Обновлен порядок подачи документов для получения разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию

Правительство РФ актуализировало правила взаимодействия с органами, выдающими разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 7 октября 2019 года № 1294.

Согласно документу, утратили силу положения, обязывающие уполномоченные органы самостоятельно запрашивать у коллег документы (или сведения из них), если застройщик не предоставил их при подаче заявления.

Также актуализированы правила оформления и подписания документов, направляемых в разрешительные органы в электронном виде.

Обновленный порядок вступил в силу 6 апреля.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2026 № 376

Земельный участок под многоквартирным домом: разъяснен порядок формирования и включения в состав общего имущества

Опубликованы разъяснения по вопросу формирования земельных участков под многоквартирными домами (МКД) и их переходу в состав общедомового имущества. Правовая основа регулируется статьей 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Любой владелец помещения в МКД имеет право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, если он не был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Формирование участка — это прямая обязанность государства или муниципалитета. Уполномоченные органы обязаны выполнить весь цикл необходимых работ: утвердить проект межевания территории или схему расположения участка; подготовить межевой план; обеспечить проведение государственного кадастрового учета и устранить любые препятствия, которые могут возникнуть в процессе этой процедуры.

Органы власти вправе инициировать образование участка даже при отсутствии обращений от собственников (например, в ходе проведения комплексных кадастровых работ).

Для включения земли под домом в состав общего имущества от собственника требуется только подача заявления в уполномоченный орган. Никаких дополнительных действий (финансирование работ, самостоятельная подготовка документов и т.д.) законодательство от владельцев квартир не требует.

Письмо Минстроя России от 06.04.2026 № 19486-ДН/04

Менять условия федеральных строительных контрактов из-за повышения НДС можно с 15 апреля 2026 года

В целях адаптации контрактной системы к изменениям налогового законодательства установлены правила корректировки госконтрактов при повышении ставки НДС до 22%. До 1 октября 2026 года стороны могут изменить условия договора по взаимному соглашению.

Доступные механизмы корректировки:

  • изменение цены в пределах увеличения ставки налога (в части товаров, работ и услуг, приемка которых производится после 1 января 2026 года);
  • уточнение объема или видов работ и стройресурсов без увеличения цены.

Нововведение касается договоров на проектирование, инженерные изыскания, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства, а также текущий ремонт и благоустройство.

Регионам и муниципалитетам рекомендовано утвердить аналогичные правила для контрактов своего уровня.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2026 № 416

Обновлена методика оценки стоимости капитального ремонта многоквартирных домов

Минстрой России актуализировал методические рекомендации по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). Изменения направлены на повышение точности планирования расходов на проведение работ.

Теперь при расчете оценочной стоимости рекомендуется учитывать плановые сроки проведения капитального ремонта по каждому конкретному виду работ, закрепленные в региональной программе.

Кроме того, определены рекомендуемые показатели укрупненной стоимости работ (показатели СКР) в уровне цен IV квартала 2025 года (актуально на 1 января 2026 года), а также детализированы состав и удельное распределение стоимости по каждой составляющей показателей СКР, что позволяет более прозрачно формировать бюджет ремонта.

Приказ Минстроя России от 06.04.2026 № 212/пр

Конституционный суд РФ разъяснил порядок определения размера санкций для застройщиков в долевом строительстве

Конституционный суд РФ поставил точку в вопросе применения новых правил расчета штрафов и неустоек по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), заключенным до вступления в силу закона № 266-ФЗ.

Новый порядок расчета неустоек и штрафов, введенный законом № 266-ФЗ, применяется только к периодам с 1 сентября 2024 года. В отношении периодов до 1 сентября 2024 года должны применяться прежние правила расчета. Конституционный суд подчеркнул, что обратное толкование недопустимо, так как оно ухудшает положение дольщиков и нарушает их права.

Также отмечается, что право на взыскание штрафа за неуплату неустойки возникает в момент отказа застройщика от добровольного удовлетворения требований дольщика. Если застройщик отказался выплатить неустойку до 1 сентября 2024 года, то размер штрафа должен рассчитываться по «старым» (более выгодным для дольщика) правилам.

Данное постановление КС РФ защищает интересы дольщиков, исключая возможность применения «ретроактивного» действия закона в части снижения ответственности застройщиков. Суды при рассмотрении споров обязаны разграничивать периоды ответственности и применять нормы, действовавшие на момент возникновения права на неустойку и штраф.

Постановление Конституционного суда РФ от 14.04.2026 № 24-П

Расширен перечень объектов, возводимых без разрешения на строительство

Правительство РФ дополнило список случаев, при которых строительство и реконструкция объектов капитального строительства могут проводиться без получения специального разрешения. Изменения вступают в силу 23 апреля 2026 года.

Согласно новым правилам, разрешение не потребуется для возведения или реконструкции теплогенераторных установок, соответствующих одновременно трем критериям:

  • конструкция — блочно-модульное исполнение;
  • мощность — до 360 кВт включительно;
  • тип топлива — возможность использования биотоплива.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2026 № 415

Скорректированы полномочия Минстроя России в сфере ЖКХ

Правительство РФ скорректировало функционал Минстроя России, перераспределив задачи по контролю и мониторингу коммунальной инфраструктуры. Теперь ведомство наделено правом анализировать и обрабатывать данные мониторинга систем и объектов водоснабжения и водоотведения (включая отведение поверхностных сточных вод) и теплоснабжения.

В рамках этой работы Минстрой России будет контролировать реализацию программ модернизации, выполнение инвестиционных программ и исполнение концессионных соглашений.

Помимо этого, с 1 сентября 2026 года Минстрой России перестанет утверждать порядок контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, работающих в сфере теплоснабжения. Эти полномочия исключаются из компетенции министерства.

Постановление Правительства РФ от 23.04.2026 № 448

Еще ряд документов важных для строительного комплекса:

  • Приказ Росреестра от 11.03.2026 № П/0117/26 (зарегистрирован 14.04.2026 № 86034) — с 26 апреля стоимость электронной выписки из ЕГРН для организаций увеличилась до 1640 рублей, оплата должна быть произведена в течение 7 календарных дней после получения уникального идентификатора начисления или заранее при подаче запроса почтовым отправлением.
  • Письмо Минстроя России от 08.04.2026 № 20212-ИФ/09 — рекомендуемая величина индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2026 года.
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 448 — актуализировано положение о Минстрое России в соответствии с новым федеральным законом и для обеспечения дальнейшего внедрения ФГИС «Объекты коммунальной инфраструктуры».
  • Приказ Минстроя России от 17.03.2026 № 137/пр — признан утратившим силу приказ ведомства № 513/пр от 6 августа 2024 года, регулировавший порядок отбора субъектов РФ и предоставления субсидий на сейсмоусиление и строительство сейсмостойких объектов.

Фото: GigaChat

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»