Новости

Организаторами мероприятия выступают Минстрой России совместно с Правительством Москвы. На Съезде обсуждались стратегические направления развития отрасли, вопросы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и совершенствования системы государственного жилищного надзора.

В программу Всероссийского форума вошло пленарное заседание, на котором глава Минстроя России Ирек Файзуллин рассказал о достижениях и показателях в сфере капитального ремонта и планах по совершенствованию законодательной базы, также спикеры выступили с докладами о жилищно-коммунальных услугах, повышении уровня эффективности и прозрачности программ капремонта, управлении многоквартирными домами, энергоэффективности, цифровизации отрасли ЖКХ.

В рамках пленарного заседания Марк Геллер выступил с докладом на тему баланса интересов государства и бизнеса при реализации мероприятий по повышению качества жилищно-коммунальных услуг. Эксперт заявил о необходимости срочных и системных реформ в отрасли. В частности, текущая система тарифообразования, налоговая нагрузка и накопленные долги в 1,5 трлн рублей создали критический дисбаланс, который угрожает стабильности всего сектора ЖКХ.

Также Марк Геллер подчеркнул, что существующая модель регулирования тарифов на коммунальные услуги не имеет под собой экономической основы и носит «политически ангажированный» характер. Рост платы за жилье искусственно сдерживается, однако, это не решает глубинных проблем, а лишь загоняет их в тупик.

«Система держится без базовой экономической модели в тарифах, и дальше так продолжаться не может. Экономика должна править этим балом. Тарифы должны быть рыночными и отражать реальные затраты, а не быть подогнанными под нужный ответ», — заявил Марк Геллер.

Эксперт представил комплекс предложений, направленных на стабилизацию и развитие отрасли, сгруппированных по трем основным направлениям.

1. Реформа тарифного регулирования и ценообразования:

• Переход к экономически обоснованным тарифам. Предлагается отказаться от политического регулирования и внедрить рыночные механизмы, отражающие реальную стоимость ресурсов и услуг.
• Адресные субсидии и прозрачность. В качестве балансирующей меры необходимо ввести прозрачную систему учета потребления, которая позволит гражданам экономить, а также разработать эффективные адресные субсидии для поддержки тех, кто не сможет оплачивать новые тарифы.
• Новый подход к расчету платы за содержание жилья. Для управляющих компаний (УК) предложено перейти к сметному расчету стоимости работ по содержанию и ремонту МКД, аналогично строительной отрасли. Это позволит устанавливать справедливую цену в зависимости от состояния, локации и специфики каждого дома.

2. Снижение налоговой нагрузки на отрасль:

• Для ресурсоснабжающих организаций (РСО). Предлагается ввести льготы по налогу на имущество для вновь построенных и модернизированных объектов инфраструктуры, а также вернуть механизм ускоренной амортизации. Это простимулирует инвестиции в обновление сетей.
• Для управляющих компаний (УК). Обозначена острая проблема с НДС. С 1 января большинство УК обязаны уплачивать НДС, но не могут включить его в тариф. В результате налог уплачивается из средств, предназначенных для оказания услуг жителям. Предлагается два варианта решения: либо полное освобождение жилищных услуг от НДС, либо предоставление УК права добавлять налог к тарифу, как это делают РСО. Этот вопрос требует срочного решения до конца года.

3. Решение проблемы долгов в 1,5 трлн рублей:

• Упрощение взыскания задолженности. Ключевым инструментом названа исполнительная подпись нотариуса, законопроект о которой уже находится в Госдуме. Это позволит снизить издержки и ускорить процесс взыскания долгов.
• Выравнивание прав УК и РСО. Предлагается предоставить управляющим и ресурсоснабжающим организациям равные права по списанию безнадежной задолженности.
• Возврат уступки права требования долга. Необходимо аккуратно вернуть механизм, при котором УК может передавать право требования долга за коммунальные услуги напрямую РСО, если обе организации обслуживают одного и того же потребителя.

В завершение своего выступления Марк Геллер призвал все заинтересованные стороны — профильные комитеты Госдумы, Минстрой, Минфин и отраслевое сообщество — к совместной и оперативной работе для реализации предложенных мер. «Проблемы обозначены, и мы видим их под одним углом. Теперь необходимо действовать сообща, чтобы обеспечить отрасли нормальную экономику», — резюмировал эксперт.