Новости

Заседание открыл член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», Председатель Комитета Марк Геллер. В своем вступительном слове спикер отметил высокую значимость конструктивного диалога между бизнесом и государством для устойчивого развития строительной отрасли.

Марк Геллер и Сергей Музыченко поздравили участников с Днем строителя, пожелав новых успехов и подчеркнув, что единство бизнеса и государства — основа развития отрасли. Также в рамках заседания прошла церемония награждения членов Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству.

Благодарностями «ОПОРЫ РОССИИ» за вклад в развитие малого и среднего предпринимательства строительной отрасли и активную работу в Комитете награждены Председатель Комитета по строительству Кировской «ОПОРЫ РОССИИ» Павел Рылов, Председатель Комитета по лицензированию и сертификации Новгородской «ОПОРЫ РОССИИ» Антон Середин и Председатель Комитета по строительству Кемеровской «ОПОРЫ РОССИИ» Ирина Евдокимова.

Почетными грамотами «ОПОРЫ РОССИИ» за высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие предпринимательской деятельности отмечены Председатель Комитета по строительству Воронежской «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Кудинов, Председатель Комитета по строительству Тюменской «ОПОРЫ РОССИИ» Ринат Муллаянов, член Совета Нижегородской «ОПОРЫ РОССИИ» Наталья Пронина, Управляющий партнер Консорциума «Группы компаний «Промсеть» Александр Корнев, а также Андрей Хмельницкий, Андрей Талимончук.

Кроме того, члены Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству были отмечены Благодарностями Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ. Награду вручили Председателю Комитета по строительству Тюменской «ОПОРЫ РОССИИ» Ринату Муллаянову и Председателю Комитета по строительству Калужской «ОПОРЫ РОССИИ» Денису Моисееву.

Далее участники заседания перешли к обсуждению ключевых вопросов повестки. Центральным событием стало выступление заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергея Музыченко. Спикер представил доклад о ведущих направлениях работы ведомства и текущих инициативах в сфере технического регулирования и ценообразования.

Сергей Музыченко отметил, что уже осенью 2026 года в Государственную Думу РФ планируется внесение законопроекта, регламентирующего разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) для отдельных объектов, а с 2027 года ожидается начало его поэтапного внедрения.

Спикер также рассказал о реализации проекта «Светофор инвестиционно-строительного цикла». По словам Сергея Музыченко, данный инструмент позволяет выявлять уязвимые места каждого региона на каждом этапе, например, при выдаче разрешений на строительство. «Мы видим конкретную градацию субъектов, которые на земле сокращают цикл и оперативно выдают разрешения, и тех, кто отстает в части приведения своего законодательства в соответствие с федеральным», — пояснил спикер.

В своем выступлении Сергей Музыченко сделал акцент на вопросах совершенствования ценообразования, ситуации с кадрами и мониторинга цен на ресурсы, заработной платы в строительстве. Спикер отметил, что Минстрой России совместно с ФНС подготовил изменения в постановление № 1452, которые позволят получать фактические данные об уплате заработной платы в конкретных организациях. По словам Сергея Музыченко, ресурсно-индексный метод сразу показывает уровень заработной платы каждого рабочего, и необходимо учитывать реальную зарплату.

Особое внимание в докладе было уделено масштабной реформе технического регулирования. Сергей Музыченко напомнил, что к 1 марта 2027 года из 87 тысяч действующих требований в строительстве останется порядка 10% (около 8 тысяч), которые будут закреплены в реестре требований, а остальные разместят в разделе «Правила проектирования». К 2028 году Минстрой России планирует перевести все обязательные требования в машиночитаемый формат, чтобы автоматизировать проверку проектной документации при госэкспертизе. К 2030 году ведомство намерено полностью перейти на машинный контроль.

Отдельно по теме ценообразования выступил директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Гончаров. Спикер подробно остановился на механизмах актуализации сметных нормативов и переходе к ресурсно-индексному методу, а также ответил на вопросы участников заседания о практике применения новых подходов в субъектах РФ. Александр Гончаров подтвердил, что Минстрой России продолжает системную работу по наполнению федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) актуальными данными о стоимости ресурсов.

Затем участники перешли к обсуждению импортозамещения в сфере строительного программного обеспечения. Руководитель Комитета по информационному моделированию градостроительной деятельности Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» Михаил Бочаров подчеркнул, что переход на отечественное ПО — процесс двусторонний, требующий синхронизации готовности как со стороны разработчиков, так и со стороны отрасли: «Нужны совместные действия по оптимизации функциональных и нормативных требований. Рынок должен получить отечественные системы управления за счет внедрения технологий информационного моделирования, как сформулировал Президент России в своем поручении еще в 2018 году».

Спикер также отметил, что сотрудничество АРПП «Отечественный софт» и «ОПОРЫ РОССИИ», начатое более года назад, должно стать наиболее эффективным и уже дает конкретные результаты в части внедрения российских цифровых решений в строительстве. От имени Ассоциации Михаил Бочаров вручил Благодарность Марку Геллеру за значительный вклад в развитие и популяризацию отечественного программного обеспечения, а также за усилия по развитию сотрудничества и организации совместных мероприятий.

Вице-президент Ассоциации «НП «ОПОРА», Председатель Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по саморегулированию Алексей Науменко в своем выступлении поднял вопрос совершенствования проверки фактического совокупного размера обязательств членов СРО. Спикер отметил, что текущая судебная практика и позиция госорганов освобождают заказчика от обязанности проверять подрядчика, перекладывая этот риск на саморегулируемые организации. Это ведет к заключению контрактов с недобросовестными компаниями, срывам сроков и необоснованным потерям компенсационных фондов СРО. В связи с тем, что Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» обязал отражать размер обязательств члена СРО в Едином реестре, Алексей Науменко предложил закрепить законодательную обязанность заказчика проверять эти данные до заключения договора. Инициатива была поддержана членами Комитета.

Развивая тему взаимодействия с регулятором, Марк Геллер доложил, что «ОПОРА РОССИИ» и Ассоциация «НП «ОПОРА» на ежегодной основе организует совместные заседания с Минстроем России. В этом году в ведомство уже направлен пакет предложений по ключевым направлениям: градостроительство, ЖКХ, объекты культурного наследия, саморегулирование, техническое регулирование и кадровое обеспечение. По итогам консультаций наиболее острые вопросы вынесут на очное обсуждение, а остальные Минстрой России проработает в рабочем порядке. Марк Геллер подчеркнул, что такой системный диалог позволяет эффективно выявлять «узкие места» отрасли и находить сбалансированные решения. Предварительно совместное заседание Организаций с Минстроем России состоится в начале сентября.

В продолжение повестки о развитии строительного рынка с докладом выступил Председатель Комитета по строительству Воронежской «ОПОРЫ РОССИИ» Андрей Кудинов. Эксперт обратил внимание на риски в сегменте ИЖС, вызванные приходом низкоквалифицированных застройщиков, и предложил внедрить институт независимого строительного контроля. Также спикер выступил за увеличение порога закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ до 3 миллионов рублей для оптимизации процедур.

Тему финансовой устойчивости подрядчиков продолжил председатель Комитета НОСТРОЙ Сергей Федоренко. Спикер предложил адаптировать зарубежный механизм залогов (Labor Liens / Mechanic's Liens), который позволяет подрядчикам обеспечивать исполнение обязательств по оплате через залоговые права на объект строительства, что поможет минимизировать риски кассовых разрывов.

Завершил обсуждение руководитель направления строительства и городских технологий Фонда «Сколково» Юрий Хаханов, представив инновационные решения для отрасли. Спикер рассказал об успехах стартапов в области ИИ для планировочных решений, BIM-моделирования, MR-систем контроля качества и робототехники. По словам спикера, за 7 лет работы программы более 150 внедрений принесли отрасли свыше 5 млрд рублей экономического эффекта, а ежегодная воронка проектов превышает 700 стартапов.

Также в рамках заседания были избраны новые члены Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по строительству, которые займутся совершенствованием законодательства и защитой интересов и прав бизнеса.

Подводя итоги заседания, Марк Геллер отметил высокий уровень дискуссии и конструктивный диалог между представителями бизнеса и органами власти. Спикер подчеркнул, что все озвученные предложения будут систематизированы и направлены в профильные ведомства для дальнейшей проработки, а Комитет продолжит работу по всем ключевым направлениям повестки.