Новости

Региональный стандарт Нижегородской области является впервые созданным официальным документом, определяющим инвестиционную политику региона по вовлечению ОКН в экономический оборот. Таким образом, формируется тренд создания экономики исторической недвижимости как отдельного направления государственной политики, пояснила Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по развитию бизнеса, сохраняющего историко-культурное наследие, старший вице-президент Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость», руководитель Стратегической федеральной общественной инициативе «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия» Татьяна Львова. Эксперт добавила, что в целях активного участия бизнеса в сохранении и развитии исторической среды необходим именно комплексный подход, включающий основные необходимые инструменты, что и реализовано в принятом региональном стандарте.

«Проект реализуется в данный момент в восьми пилотных регионах. Мы благодарны губернатору Нижегородской области Глебу Никитину за участие в пилотном проекте и принятие регионального стандарта. В этом году ожидаем утверждения региональных стандартов и в других наших пилотных регионах», — рассказала Татьяна Львова.

Основная цель принятия регионального стандарта — создание в регионе единых понятных условий для всех инвесторов, заинтересованных в сохранении исторического и культурного наследия и готовых выкупать такие объекты, восстанавливать их и использовать в дальнейшем.

«Модельный региональный стандарт, который мы, начиная с «идеи на салфетке» и вплоть до официального документа, прошедшего через Минкультуры России, Агентство стратегических инициатив, депутатский корпус Госдумы РФ, ДОМ.РФ и многочисленные комиссии в регионах, разрабатывали межрегиональной группой из более чем ста специалистов из тридцати регионов порядка трех лет, получил утверждение в любимой нами, одной из самых активных в сфере сохранения наследия Нижегородской области. С легкой руки Александра Хинштейна, который по нашей с Татьяной Львовой просьбе связался с губернатором и предложил области стать пилотным регионом, адаптировать и утвердить на своей площадке разработанный модельный стандарт, мы получили отличный результат! Тем более отрадно, что наши дорогие коллеги из Нижнего Новгорода Григорий Меламед, Павел Солодкий, Анна Давыдова и Илья Лагутин с самого начала участвовали в формировании Стандарта, что существенно упростило его «приземление» на региональную почву», — прокомментировала архитектор, со-руководитель Стратегической федеральной общественной инициативы «Разработка и внедрение региональных стандартов сохранения наследия», член экспертного совета Минстроя России по формированию комфортной городской среды Евгения Муринец.

Предприниматели, входящие в Ассоциацию «Клуб инвесторов в историческую недвижимость», готовы в своих регионах выступать активными участниками создания и внедрения региональных стандартов, применять все новые механизмы на практике. Кроме того, регионы могут получить методическую и консультационную поддержку в программе запуска экономики исторической недвижимости, отметил президент Ассоциации «Клуб инвесторов в историческую недвижимость», управляющий партнер Агентства реновации архитектурного наследия «Интеллект» Евгений Инджгия.

Региональный стандарт по сохранению историко-культурного наследия Нижегородской области базируется на Модельном стандарте сохранения наследия и включает в себя следующие блоки и механизмы.

1. Функционирование региональных операторов по сохранению и развитию объектов исторической среды.

«Регоператоры должны будут создавать благоприятные условия для инвесторов, готовых заниматься сохранением историко-культурного наследия, оперативно решать возникающие у них вопросы, формировать доступные инвестплощадки, оптимизировать процесс подключения исторических объектов к инфраструктуре и интегрировать проекты в другие программы инвестиционного развития», — пояснил в своем телеграм-канале губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

2. Ведение и регулярное обновление каталога объектов исторической среды, нуждающихся в привлечении инвестиций.

Это необходимое мероприятие, включающее инвентаризацию объектов исторической среды и отбор объектов, которые инвесторы смогут выкупить, взять в аренду, либо приобрести их по другим правовым основаниям. Одними из первопроходцев по подготовке и размещению такой информации стали также Томск и Уфа. Но Нижегородская область продвинулась еще дальше. Региональный стандарт Нижегородской области предусматривает не только каталогизацию, но еще и инвестиционную карту, в которой должна содержаться информация, в том числе, об инженерном обеспечении и о техническом состоянии объектов исторической среды.

3. Средовой (кластерный) подход.

Данный подход подразумевает выявление территории, подходящей для создания исторического квартала, с наибольшей концентрацией объектов исторической среды, которые привлекают большое число посетителей. Вследствие постоянного клиентского потока на территории таких кварталов, благодаря их узнаваемости и брендирования, упрощается привлечение частных инвестиций в расположенные на них объекты исторической среды. Региональным стандартом Нижегородской области предусматривается также наличие свода инвестиционных правил — алгоритма действий («клиентский путь») инвестора, планирующего реализацию инвестиционного проекта на территориях исторических кластеров.

4. Льготные механизмы передачи объектов исторической среды частным инвесторам.

Региональным стандартом Нижегородской области предусматривается льготная аренда неиспользуемых ОКН.

5. Введение и реализация региональных мер поддержки инвестиционных проектов в историческую среду.

В региональном стандарте Нижегородской области предусмотрены следующие меры поддержки:

• освобождение от налога на имущество организаций, являющихся собственниками ОКН регионального и (или) местного (муниципального) значения;
• субсидия на возмещение части затрат на сохранение ОКН, выявленных ОКН, расположенных на территории Нижегородской области;
• субсидия на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях сохранения ОКН, выявленных ОКН, расположенных на территории Нижегородской области;
• льготная аренда земельных участков, сформированных под ОКН;
• предоставление земельных участков без проведения торгов для строительства объектов капитального строительства в обмен на обязательство по сохранению ОКН, выявленного ОКН, по проведению капитального ремонта или реконструкции исторически ценных градоформирующих объектов, и другие льготы.

6. Наличие системы подготовки инвестиционных паспортов объектов исторической среды.

Подготовка инвестиционных паспортов также является крайне важным элементом системы мер поддержки инвесторов в историческую недвижимость, поскольку бизнесу необходимо иметь хотя бы укрупненные показатели рентабельности проекта, на основе которых предприниматель примет решение о приобретении объекта.

7. Наличие методических рекомендаций по установлению предметов охраны ОКН и балльной системы оценки историко-культурной ценности в соответствии с установленными критериями при решении вопроса о включении объектов в перечень выявленных ОКН.

8. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся ОКН, в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Наличие ключевых показателей эффективности работы в сфере комплексного сохранения и развития исторической среды.

Кроме того, региональный стандарт Нижегородской области предусматривает наличие инвестиционной декларации по сохранению и развитию объектов исторической среды, наличие и функционирование инвестиционного совета по сохранению и развитию объектов исторической среды, образовательных программ в сфере сохранения культурного наследия и другие инструменты.

Фото: Евгения Муринец