Новости

В следующем году расходы могут составить чуть менее 80 млрд руб., но предполагается, что ежегодно бюджет нацпроекта будет прирастать, следует из презентации. В 2030 г. поддержка обойдется уже в 124 млрд руб. Действующий нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» рассчитан до конца 2024 г., но еще в конце весны в правительстве в целом договорились, что его инструменты надо переформатировать. Для качественных изменений малого бизнеса меры поддержки должны быть более сконцентрированными, говорил министр экономического развития Максим Решетников на заседании правкомиссии по развитию МСП 29 мая.

Согласно презентации Минэка, ресурсы предлагается сфокусировать на четырех блоках: «Начинающие», «Растущие», «Приоритетные отрасли», МСП+. Помимо универсальных мер для каждого направления предлагается предусмотреть особые виды поддержки. Среди ключевых для «Начинающих» перечислены, например, гранты и программы наставничества, для «Растущих» – расширение режима автоматизированной упрощенной системы налогообложения, для «Приоритетных отраслей» – льготные кредиты и офсетные контракты, а для МСП+ предусмотрят переходный налоговый режим. Из универсальных мер – зонтичные поручительства корпорации и помощь в размещении товаров на маркетплейсах.

Представитель первого вице-премьера Андрея Белоусова (курирует развитие МСП) сообщил «Ведомостям», что в настоящий момент ключевые параметры и мероприятия обновленного нацпроекта проходят финальные обсуждения. В пресс-службе Минэка сообщили, что по поручению президента Владимира Путина профильными органами власти и бизнес-объединениями ведется проработка мер поддержки. Путин говорил о необходимости обеспечения предпринимателям комфортного перехода в следующую категорию бизнеса, поддержке перерастающих уровень МСП предприятий, льготном налогообложении, напомнил представитель Минэка. Также глава государства поручил распространить на выросшие из сектора и продолжающие развиваться компании действие зонтичных поручительств Корпорации МСП, продлить действие данного механизма до 2030 г., добавил он.

В пресс-службе Минфина не ответили на вопросы «Ведомостей».

Новые приоритеты

Решетников ранее выделял четыре аналогичных приоритетных блока поддержки. Предприниматели из каждой группы, по его словам, сталкиваются со специфическими проблемами. Например, начинающие – с преодолением начальной стадии развития бизнеса. Им, по мнению Решетникова, надо помочь пережить первые два года после открытия. Растущие МСП часто не могут справиться с барьерами увеличения бизнеса: повышенной налоговой нагрузкой, более сложной отчетностью, урегулированием вопросов с контрольно-надзорными органами. Компании из приоритетных отраслей в целом занимают крайне низкую долю в экономике, а МСП+ также испытывают сложности с переходом на этап крупного бизнеса, поскольку слишком резко лишаются всех льгот, предусмотренных для малого бизнеса. Решению именно этих проблем и должна быть посвящена стратегия, подчеркивал министр.

Основные денежные меры действующего нацпроекта – программа льготного кредитования – 1764 (ставка по займам не превышает уровень ключевой + 2,75%, но не более 10,25%), а также на инвестцели по ставке 2,5–4%, гранты на создание бизнеса, зонтичные поручительства Корпорации МСП, квота в 25% для госкомпаний по обязательным закупкам у малого бизнеса. В целом эти меры предназначены для всех – без отраслевых предпочтений. Как уточнил близкий к правительству источник, эти инструменты планируется сохранить, однако сфокусировать на наиболее результативных компаниях.

Более эффективно оказывать поддержку устойчивым компаниям, говорила ранее «Ведомостям» заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова (курирует МСП). «Ядро субъектов МСП достаточно стабильно, и оно даже незначительно растет. Это предприятия, которые функционируют больше пяти лет и осуществляют свою деятельность в продуктивных отраслях (обрабатывающие производства, IT, научная и техническая деятельность, гостиничный бизнес), т. е. те, деятельность которых оценима в масштабах экономики и способна оказывать на нее положительные эффекты. На долю этих предприятий приходится значительная часть наемных работников и вообще экономические показатели сектора», – поясняла заместитель министра.

За последние годы помимо предусмотренной нацпроектом поддержки власти принимали и другие меры для развития МСП. Например, в 2020 г. было принято решение вдвое снизить ставку страховых взносов для сотрудников компаний из реестра МСП. Как говорится в материалах Минэка, за 2020–2021 гг. это позволило предпринимателям сэкономить более 700 млрд руб. Кроме этого была снижена и административная нагрузка. В частности, проверки были замещены профилактикой (в 2021 г. соотношение профвизитов и проверок составляло 4% к 96%, в 2022 г. изменилось на 38% и 62%, по данным Минэка), был введен запрет на штрафы при первом нарушении и в целом размеры взысканий были уменьшены.

Главное – продлить

Самое главное при формировании мер поддержки для бизнеса – подходить ко всем по справедливости, подчеркнул председатель «Деловой России» Алексей Репик в разговоре с «Ведомостями». «Нужно делать конструктор мер и начать двигаться от мер индивидуальных, когда конкретной компании предоставляются льготы, к мерам универсальным», – предложил он. Универсальность льгот – это как раз внутренний акт справедливости, когда все понимают, что есть общее меню, из которого можно выбрать нужную каждой компании преференцию, отметил Репик. При этом важно в рамках такого набора мер находить смарт-решения для конкретных отраслей и регионов, в которых ведется бизнес, потому что «в Иванове могут быть нужны одни меры, а в Москве – другие», констатировал он. Выделение в отдельную категорию МСП+ тоже должно стать эффективным инструментом поддержки, поскольку это даст компаниям возможность продолжать расти, а не дробить бизнес.

За годы действия нацпроекта по развитию МСП он показал свою высокую эффективность, полагает президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Ключевое достижение в том, что почти с нуля была создана инфраструктура – сейчас в целом по стране действует около 450 центров «Мой бизнес» (консультативные точки для предпринимателей, где они могут получить меры поддержки). Помимо этого отношение к предпринимательству в целом поменялось – сейчас более 90% россиян положительно оценивают малый бизнес, добавил Калинин. Сейчас принципиально договориться о том, что нацпроект будет продлен, подчеркнул он. Кроме непосредственно нацпроекта по поддержке МСП, необходимо пролонгировать и другой – по поддержке экспорта («Международная кооперация и экспорт». – «Ведомости»). Он значительно поспособствовал выходу малого бизнеса на новые рынки, подчеркнул Калинин. Конечно, в условиях бюджетных ограничений поддержку надо приоритизировать, согласился он. Ключевым именно для малого и среднего бизнеса (не микро) моментом остается доступность денег – именно на этом и надо для них фокусироваться, поскольку ставка даже по действующим программам зачастую оказывается слишком высокой.

Источник: Ведомости

Фото: Freepik