Новости

Внедрение ФГИС ЛК с 1 января 2025 г. предусмотрено федеральным законом № 3 от 4 февраля 2021 г. Она должна заменить систему ЛесЕГАИС, работающую с 2016 г. Предполагается, что ФГИС ЛК будет обеспечивать инструменты учета древесины, продукции ее переработки, контроль их перемещения, а также содержать информацию о лесах в целом. В 2024 г. система работала в тестовом режиме.

В письме Калинина отмечается, что пока ФГИС ЛК содержит информацию о пространственных характеристиках лесных участков и лесосеках не в полном объеме. По оценке организации, недостаточность наполнения системы данными может привести к формированию недостоверных сведений в сопроводительных документах на перевозку древесины.

Глава «ОПОРЫ РОССИИ» напоминает, что в целях обеспечения контроля за перемещением древесины в рамках внедрения ФГИС ЛК все транспортные средства, перевозящие древесину, должны быть оснащены техническими средствами контроля и навигационной аппаратурой системы «ЭРА-Глонасс». Но из-за большого объема заявок от лесопользователей пока навигационное оборудование поставлено не всем предприятиям.

Но с 1 января 2025 г. за непредоставление или предоставление недостоверных сведений во ФГИС ЛК, а также за транспортировку древесины транспортными средствами, не оборудованными навигационной аппаратурой и системой «ЭРА-Глонасс», предусмотрен штраф в размере до 500 000 руб. с конфискацией древесины и транспортного средства.

Такая ситуация может повлечь остановку заготовки древесины и ее вывоза в пик сезона в январе, отмечает Калинин. «Учитывая общую напряженность экономической ситуации в лесном комплексе, такая остановка может стать для многих предприятий губительной», – заключает он.

В связи с этим «ОПОРА РОССИИ» предлагает установить переходный период продолжительностью по 31 марта 2025 г. для наполнения ФГИС ЛК всеми необходимыми сведениями, следует из письма.

Директор департамента природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса правительства Елена Ковалева попросила Минприроды и Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) рассмотреть это предложение, следует из ответного письма чиновницы.

Председатель Комиссии «ОПОРЫ РОССИИ» по лесному комплексу, первый вице-президент национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Андрей Гончаров пояснил, что в результате сложившийся ситуации в основном могут пострадать субъекты малого и среднего предпринимательства. Доля субъектов МСП в заготовке древесины в России, по его словам, составляет порядка 50% от общего объема.

В начале декабря 2024 г. с подобной просьбой в Минприроды обращались и лесопромышленные компании северо-запада России («Шестиозерье лес», «Регион лес» и др.), писал «Коммерсантъ». Они просили установить переходный период до сентября 2025 г. Но это предложение не поддержал Рослесхоз.

«Ведомости» направили запросы в это агентство, а также в пресс-службы правительства, Минприроды и в крупнейшие компании лесопромышленного комплекса.

Источник в компании «Сегежа» отметил, что прямые затраты бизнеса на интеграцию с ФГИС ЛК и оснащение техники оборудованием «ЭРА-Глонасс» невелики. Основная проблема – риски блокировок системы и простои в работе. По его словам, сейчас фактически система работает «в полутестовом режиме».

Переходный период необходим, чтобы избежать парализации деятельности предприятий, пояснил представитель «Свезы». По его словам, крупные компании отрасли успели подготовиться к интеграции новой системы учета древесины, но средние и малые перевозчики адаптацию пока не завершили. Из-за технических и финансовых сложностей многие лесовозы подрядчиков пока не оснащены «ЭРА-Глонасс», добавил он. По оценке «Свезы», для минимизации рисков достаточно отсрочки внедрения ФГИС на один-два месяца.

Главный стратег инвесткомпании «Вектор капитал» Максим Худалов считает, что из-за ошибок новой системы, а также из-за некорректно выписанных штрафов и ошибок системы «ЭРА-Глонасс» на фоне борьбы с дронами в регионах есть риски потери до 5% заготовки древесины в стране. По данным Рослесхоза, в 2023 г. в России было заготовлено 188 млн куб. м древесины. В январе – июне 2024 г. объем заготовки вырос на 2% в годовом выражении до 91,5 млн куб. м.

На 14 января 2025 г. платформа мониторинга транспорта на основе системы «ЭРА-Глонасс» обеспечивает передачу данных о движении 14 000 единиц лесной техники во ФГИС ЛК, сказал «Ведомостям» представитель «Глонасс». Владельцами этой техники являются свыше 13 000 отраслевых предприятий.

Почти половину из этих транспортных средств (более 6000) владельцы подключили с начала января, в период новогодних выходных, отметил собеседник. Значительная часть предприятий начала регистрировать автопарк только в конце декабря – число обращений увеличилось десятикратно по сравнению с ноябрем, уточнил он. По словам представителя «Глонасс», всего компания выдала владельцам лесовозов почти 50 000 сим-карт.

Руководитель IT-подразделения агентства «Полилог» Людмила Богатырева отмечает, что сроки переноса данных в новую систему зависят от их качества, формата и объема. Данные о лесах во ФГИС ЛК загружают региональные власти из своих ведомственных систем. Сейчас это могут сделать 60 субъектов: 30 из них заключили соглашение с Рослесхозом, но только 10 начали миграцию данных, говорит Богатырева. Компании отрасли отмечают ошибки в данных о лесных участках, внесенных во ФГИС ЛК, обращает внимание эксперт.

Для доработки системы может потребоваться больше времени, чем просит бизнес, считают эксперты. По мнению Худалова и аналитика ФГ «Финам» Леонида Делицына, на это понадобится не менее года.

Источник: Ведомости

Фото: Freepik