en

Новости

01 Августа 2024

Минэкономики предлагает внедрить публичную оценку бизнеса по итогам проверок

Минэкономики рассчитывает не позднее 2025 года запустить пилотный проект публичных рейтингов бизнеса по итогам контрольных мероприятий. Как отметил статс-секретарь — замглавы ведомства Алексей Херсонцев, выступая вчера в Совете Федерации, для потребителя это будет свидетельством прохождения организацией проверки, а для предпринимателя — стимулом соблюдать обязательные требования. Между тем, по его словам, хотя система уже доказала свою эффективность в мире, ряд ведомств выступают против ее внедрения в России.


Алексей Херсонцев на круглом столе в Совете Федерации, где рассматривали сводный доклад о государственном и муниципальном контроле в РФ в 2023 году, сообщил, что Минэкономики рассчитывает в этом или «максимум в следующем» году запустить пилот публичной оценки компаний по результатам визитов контролеров — в зависимости от уровня безопасности и иных качественных характеристик услуг. По словам чиновника, так и потребитель увидит, что в организации действительно был инспектор и выставил оценку, и бизнес поймет, что в случае получения им «тройки» люди крепко подумают о необходимости посещения такого объекта и степени соблюдения им обязательных требований. Такая эффективная система, как отметил Алексей Херсонцев, работает не только в Европе и Америке, но и в Азии, сейчас она внедряется в ОАЭ, в Китае. В рамках развития информационного общества этот тренд является ключевым, добавил он. Вместе с тем замминистра заметил, что идея уже давно обсуждается с рядом ведомств — и некоторые выступают против. «Не очень понятно, чего они боятся. Будем в мягком режиме с коллегами работать и пытаться все-таки эту систему внедрить»,— сказал он, добавив, что рассчитывает в этом вопросе на помощь законодателей.

«Внедрение публичной системы рейтингования бизнеса направлено прежде всего на защиту интересов граждан, она будет мотивировать предпринимателей соблюдать обязательные требования закона и повышать уровень безопасности на своих объектах»,— пояснил “Ъ” Алексей Херсонцев.

Он отметил, что инициатива включена в концепцию совершенствования контрольно-надзорной деятельности до 2026 года, подготовленную Минэкономики. За рубежом система публичной оценки распространена, например, в отношении предприятий общественного питания. С учетом этого в РФ также можно опробовать ее на них, говорит он, добавляя, что сейчас вопрос обсуждается с ведомствами. В МЧС и Роспотребнадзоре не ответили на запрос “Ъ”.

Власти расширяют монополию надзорных ведомств по применению КоАП

Вместе с тем идея публичной оценки в ряде случаев может быть не так однозначна, так как способна нанести ущерб деловой репутации компаний. Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян обращает внимание, что публичный рейтинг не предполагает карательных действий — ни штрафов, ни предписаний: «Это репутационная история, а она волнует только добросовестный бизнес, то есть присвоение рейтинга по результатам проверок может быть инструментом борьбы с недобросовестным». Однако, по ее словам, необходимо, чтобы у бизнеса была возможность исправить ситуацию — то есть за устранением нарушений обязательных требований должен следовать пересмотр рейтинга. В экспертном центре по контрольно-надзорной деятельности «Деловой России» полагают, что инициативу следует воспринимать с осторожностью — она может иметь самые непредсказуемые эффекты. Например, возможен рост негативного восприятия компаний населением — при этом не исключены нарушения в ходе проверок, а их результат может быть оспорен.

Иногда проверки могут проводиться некорректно, подтверждают и юристы.

Партнер, руководитель арбитражной практики юридической фирмы Vegas Lex Виктор Петров говорит, что это не исключает возможности публикации их результатов, а сам по себе такой инцидент не является основанием для иска о защите деловой репутации. Тем не менее допустимо оспаривание результатов самой проверки, что впоследствии может привести к удалению сведения о ней, отмечает он. Советник юрфирмы О2 Consulting Иван Галкин также не исключает влияния человеческого фактора при проверках, бизнес может оказаться в непростом положении: «Обращение в таком случае за защитой деловой репутации звучит как подходящий инструмент по духу и в теории, но на практике получить компенсацию в таком споре может быть проблематично — и без государства на стороне ответчика такие споры отличаются повышенной сложностью в доказывании ущерба».

Источник: Ведомости
Фото: Freepik

Подпишитесь на Telegram-канал
«ОПОРЫ РОССИИ»