Представители «ОПОРЫ РОССИИ» прокомментировали предложенные в рамках пенсионной реформы изменения в законодательстве Российской Федерации

31 Августа 2018

Президент Российской Федерации Владимир Путин в среду обратился к гражданам страны по вопросу о необходимости внесения изменений в пенсионное законодательство. Представители «ОПОРЫ РОССИИ» прокомментировали обращение Президента и предложенные в рамках пенсионной реформы меры.

В частности, Глава государства заявил: «Считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста», - подчеркнул президент.

Комментарий президента «ОПОРЫ РОССИИ» Александра Калинина:

«В своем выступлении Президент России Владимир Путин заявил, что права работников должны соблюдаться. Озвученные им предложения в «ОПОРЕ РОССИИ» считают справедливыми, как в части уменьшения пенсионного возраста для женщин, так и снижения на три года трудового стажа, дающего право досрочного выхода на пенсию. 

Касательно ответственности бизнеса за увольнение работников предпенсионного возраста или за отказ в приеме их на работу перед пенсией, уголовная ответственность в этом случае избыточна, достаточно административной. Но важны больше экономические стимулы для бизнеса, и Президент России предложил их разработать.

С одной стороны, это могут быть пониженные размеры отчислений в Пенсионный фонд РФ для тех сотрудников, которым осталось 5 лет до выхода на пенсию. Оптимальным было бы установить их на уровне 10%, так называемой солидарной части, а не 22% как сейчас. Это справедливо, человек за много лет работы уже отчислил в ПФР серьёзные суммы. 

С другой стороны, это государственная программа переподготовки кадров, которая должна быть востребована, и в разработке которой должны принимать участие бизнес-объединения. Именно бизнес должен быть заказчиком таких программ, потому что мы лучше знаем, какие работники нам необходимы. Но сам факт того, что программа будет финансироваться из федерального бюджета, говорит о том, что работодателям будет выгодно переучивать своих сотрудников, а не искать новых. 

Вместе с предложенными Владимиром Путиным изменениями в пенсионной системе, должна быть продолжена дискуссия по накопительной части пенсии, к которой полностью утрачено доверие в силу многочисленных изменений в ее системе. В любом случае 20 тыс. рублей пенсии - это немного, и тут необходима добавка - накопительная пенсия. Здесь нужно очень подробно все расписать и гарантировать людям, сколько и когда они получат, и что подписанные накопительные договора не подлежат изменению». 


Первый вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин выразил мнение, что предлагаемая реформа не решит проблему недостаточного пенсионного обеспечения граждан, поскольку такая мера, как изменение пенсионного возраста, рассматривается в отрыве от всего остального. «Сколько бы ты не зарабатывал, пенсия все равно будет в районе 18 тысяч рублей, если только ты не крупный чиновник», - отметил Владислав Корочкин.

По словам Первого вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ», правильно было бы сперва договориться о пенсионном коэффициенте и гарантировать неприкосновенность накопительной части пенсии, однако на данный момент этот вопрос абсолютно не проработан.

Помимо этого, Владислав Корочкин акцентировал внимание, что в предлагаемой версии пенсионного законодательства отсутствует обоснование целесообразности существования Пенсионного фонда России как посреднической структуры.

Владислав Корочкин также заявил, что в текущей версии законопроекта о пенсионной реформе предлагаемые изменения не будут способствовать повышению прозрачности системы пенсионного обеспечения. Вместо этого правильнее было бы отменить все льготы и выработать единую прозрачную систему начисления выплат, понятную для граждан. «Льгот большое количество и они распространяются даже на тех, кто в них не нуждается. Как списываются деньги – тоже не понятно», - рассказал Первый вице-президент.

«Проведение пенсионной реформы в отрыве от всего остального сейчас - это точечная мера, "симптоматическое лечение". Вместо этого следовало бы подумать о проведении полноценной налоговой реформы, частью которой стали бы и обоснованные системные изменения в пенсионном законодательстве», - уверен Владислав Корочкин.

 

Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ» Марина Блудян высказала обеспокоенность в связи с возможным введением уголовной ответственности за отказ в приеме на работу и увольнение работников предпенсионного возраста (т.е. женщин – от 55 и мужчин – от 60 лет), а также обратила внимание на появившуюся в СМИ новость о том, что при подготовке пенсионной реформы власти будут опираться на статью УК РФ, которая касается увольнения беременных женщин и граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Так, согласно ст. 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения её деятельности.

Марина Блудян обратила внимание, что в ст. 81 ТК РФ предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Статья состоит из 11 пунктов, 10 из которых не распространяются на беременных женщин, например,

п. 2 ст. 81: Сокращение численности или штата работников организации, ИП. «Если мы ориентируемся на положение, защищающее права беременных женщин, то мы понимаем, что лиц предпенсионного возраста нельзя будет уволить в связи с сокращением численности штата, а значит увольнять придется всех остальных. И может так случиться, что в организации будут работать только граждане предпенсионного возраста, что не всегда соответствует задачам организации» (здесь и далее – комментарии М.А. Блудян);

п. 3 ст. 81: Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. «Даже в случае плохих результатов работы согласно аттестации, собственник бизнеса не сможет уволить работников предпенсионного возраста».

п. 4 ст. 81: Смена собственника имущества организации. «Например, человек купил бизнес и приходит с новой командой и новой технологией. Возможно, у него есть основания не доверять персоналу, который работал у предыдущего собственника. Но работников предпенсионного возраста он уволить не сможет. Почему нужно заставлять рисковать предпринимателя, если у него есть основания не доверять предыдущей команде? Если же оснований для недоверия нет, если сотрудники квалифицированные и ценные, их априори никто не уволит. У предпринимателя должно быть право выбора персонала».

пп. в) п. 6 ст. 81: Разглашение охраняемой законом тайны. «Люди предпенсионного возраста работают не только в компаниях малого и среднего бизнеса, но и в государственных корпорациях – на закрытых оборонных режимных объектах, Роскосмосе, Росатоме… По новой реформе получается, если ты достиг предпенсионного возраста – разглашай государственную тайну, сколько хочешь, тебя за это никто не уволит».

пп. г) п. 6 ст. 81: Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения имущества организации. «Даже в случаях, установленных вступившим в законную силу приговором суда, предприниматель не сможет уволить сотрудника предпенсионного возраста».

п. 7 ст. 81: Совершение виновных действий работников, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия. «Иными словами, нельзя будет уволить человека в связи с утратой доверия по достижении им предпенсионного возраста. Были случаи, когда Глава нашего государства увольнял чиновников в связи с утратой доверия. Но по новому законодательству, если доверие утратил чиновник, достигший возраста 60 лет, то даже Президент не сможет его уволить».

Есть ряд других ситуаций, описанных в ст. 81 и 261 ТК РФ, в связи с которыми работодатель не имеет права уволить беременную сотрудницу, например:

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей.

Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.

Прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительной причины в течение всего рабочего дня (смены).

Появление работника на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения.

Установленное комиссией по охране труда нарушение требований охраны труда, в том числе повлекших аварии и катастрофы.

«По всем указанным случаям расторжение трудовых договоров с беременными женщинами невозможно, а ведь это те нормы, на которые государство, возможно, будет опираться при подготовке нового пенсионного законодательства и которые будут распространяться на людей предпенсионного возраста. В случае если обеспечение прав работников предпенсионного возраста пойдет по такому пути, работодатели просто лишатся права управлять своими предприятиями, и в этом случае будут нарушены их права», - прокомментировала Марина Блудян.

«Вопрос обеспечения прав работников предпенсионного возраста крайне важен, в том числе и с точки зрения соблюдения прав работодателей», - обратила внимание вице-президент бизнес-объединения.

Что касается, введения уголовной ответственности за отказ в приеме на работу и увольнение сотрудников предпенсионного возраста, Марина Блудян отметила, что такая мера избыточна. «Если предприниматели будут писать в приказе об увольнении формулировку «уволить в связи с достижением предпенсионного возраста», то, во-первых, это идиотизм, а во-вторых, за это нужно наказывать административными мерами. Но как же можно заставить работодателя держать пять лет сотрудника, не соответствующего занимаемой должности по результатам аттестации! При введении данных норм не может идти и речи о повышении производительности труда и эффективности производства на российских предприятиях», - заключила Марина Блудян.

Оставить комментарий
Другие новости

ФАС: «ОПОРА РОССИИ» должна выступить оператором нацпроекта МСП

Глава «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин выступил модератором секции «Национальный проект "МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"». О том, как проходит исполнение нацпроекта, какие риски и проблемы появляются в ходе его реализации, говорили участники сессии, прошедшей в рамках Первой Всероссийской научно-практической конференции Общественных советов ФАС России.

6 Декабря 2019

Виталий Мутко: Правительство поддерживает предложение «ОПОРЫ РОССИИ» рефинансировать старые кредиты для МСП под 8,5%

Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин принимает участие в пленарном заседании «Экономика СКФО: реализуя цели национального развития». Отвечая на вопрос, достаточно ли механизмов предоставления поддержки предпринимателям, предусмотренных национальным проектом для развития бизнеса на Северном Кавказе, Александр Калинин отметил, что представители МСП видят, что меры господдержки работают.

4 Декабря 2019

«ОПОРА РОССИИ» и Минкавказ проведут ликбез по мерам господдержки

Первый день XVI Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» завершился пленарным заседанием. Основной его темой стало развитие малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе, реализация в регионе нацпроекта МСП и популяризация мер господдержки. Пока регион заметно отстает в развитии малого и среднего бизнеса от общероссийских показателей.

4 Декабря 2019