Информационный бюллетень июль 2017

Меню раздела

Контакты

+7 (495) 660-21-11
доб. 298

map@opora.ru

задать вопрос

Генпрокуратурой России приняты меры по фактам нарушения Федеральной службой по аккредитации прав предпринимателей   

4 июля 2017


Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку соблюдения федерального законодательства о защите прав предпринимателей по обращениям хозяйствующих субъектов. 

Установлено, что Росаккредитацией продолжают допускаться нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений предпринимателей и предоставлении им государственных услуг. 

Службой затягиваются сроки оказания государственных услуг в сфере аккредитации. В рамках их предоставления Росаккредитацией принимаются решения, не предусмотренные действующим законодательством. 

В ряде случаев службой не соблюдается срок формирования экспертной группы для проведения проверки представленных заявителями документов и сведений и выездной экспертизысоответствия заявителей критериям аккредитации, игнорируются сроки, установленные для проверки акта экспертизы и принятия по ее результатам итогового решения. 

Подробнее:

http://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1208950/

 

Состоялся четвертый Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры 

5 июля 2017


Вчера, 4 июля 2017 года, в органах прокуратуры в четвертый раз состоялся Всероссийский день приема предпринимателей. Во всех структурных подразделениях органов прокуратуры был организован прием представителей бизнес-сообщества, которые активно использовали возможность для разрешения вопросов правового характера.

В Генеральную прокуратуру Российской Федерации в этот день обратились 9 граждан – представителей 8 субъектов предпринимательской деятельности из Амурской, Брянской, Белгородской, Ростовской, Самарской, Московской областей и Краснодарского края. От них принято 9 письменных обращений, которые переданы на рассмотрение в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства, управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах, управление по надзору за процессуальной деятельностью в СК РФ, управление по надзору за следствием в МВД России, управление по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Общее число лиц, принятых с начала проведения Всероссийского дня приема предпринимателей, составило 45, количество поступивших обращений – 39. Все заявители получили необходимые правовые консультации по интересовавшим вопросам, их обращения приняты к рассмотрению.

Акция проводится во всех регионах страны. В Республике Татарстан на приём обратились 13 представителей хозяйствующих субъектов. Их интересовали вопросы изменений в налоговом законодательстве, соблюдения трудовых прав работников, льготного налогообложения для индивидуальных предпринимателей, правомерности действий контролирующих органов и другие. В 4 случаях прокурорами приняты заявления, по которым будут проводиться проверки. Остальным коммерсантам дары разъяснения правового характера.

Подробнее:

http://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1209408/

 

О ходе реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности»

5 июля 2017

Селекторное совещание у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Д.Медведев: Где-то полгода назад мы приступили к реформе контрольной и надзорной деятельности. Эта сфера была выделена в отдельную приоритетную программу. Все целевые задачи реформы вплоть до 2025 года были специально сформулированы и утверждены. Мы, кстати, вчера их обсуждали и на партийной комиссии «Единой России». Так что эта тема является очень важной для различных форматов обсуждения.

Успех любой реформы в значительной мере зависит от эффективности её исполнения в регионах, поэтому у нас сегодня такой селектор. Мы обсудим с коллегами, как организована эта работа и как обеспечивается координация реформы с территориальными органами.

На что хочу обратить особое внимание руководителей контрольных ведомств, которые здесь присутствуют?

Во-первых, начиная с 2018 года все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков. По таким категориям, в свою очередь, необходимо распределить все поднадзорные объекты.

Как мы и договаривались, контрольный фокус – на места, где угроза причинения вреда, прежде всего жизни и здоровью людей, является максимальной. И наоборот, нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальная угроза незначительна.

Такой же подход необходимо использовать и при внеплановых проверках. 

Второе. Деятельность контрольных ведомств будет оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и красивым бумажным отчётам, а по улучшению реальных показателей безопасности. Важно, чтобы не только приходили с проверкой, а фактически замеряли, насколько снизились смертность, травматизм, заболеваемость или экономический ущерб. На этом же основании будут приниматься и соответствующие кадровые решения. 

Подробнее http://government.ru/news/28307/


Дмитрий Медведев: «Необходимо перестроить философию контроля с принципа «найти нарушение и наказать любо     й ценой» на принцип партнерского отношения к бизнесу»

13 июля 2017
5 июля на селекторном совещании у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева состоялось рассмотрение реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В совещании приняла участие вице-президент "ОПОРЫ РОССИИ" Марина Блудян.

В своем вступительном слове Дмитрий Медведев отметил, что реформирование контрольной и надзорной деятельности началось около полугода назад, для чего сфера была выделена в приоритетную программу, а все целевые задачи сформулированы и утверждены вплоть до 2025 года.
Премьер-министр выделил три ключевых направления, актуальных для реформы в данный момент. 

Во-первых, начиная с 2018 года, все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков. По таким категориям необходимо распределить все поднадзорные объекты. "Как мы и договаривались, контрольный фокус – на места, где угроза причинения вреда, прежде всего жизни и здоровью людей, является максимальной. И наоборот, нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальная угроза незначительна", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Этот принцип касается и внеплановых проверок.

Во-вторых, деятельность контрольных ведомств должна оцениваться не по количеству проверок, а по улучшению реальных показателей безопасности. 

Подробнее

http://opora.ru/news/dmitriy-medvedev-neobkhodimo-perestroit-filosofiyu-kontrolya-s-printsipa-nayti-narushenie-i-nakazat-.html

 

Ну что сказать про Сахалин? На острове кошмарят бизнес

14 июля 2017 

Сахалин не перестает поражать крайностями, и не только погодными: не меньшим катаклизмам подвержена здесь сфера бизнеса. Не успел еще отгреметь судебный процесс над экс-губернатором Александром Хорошавиным, в котором фигурируют взятки в сотни миллионов, золотой унитаз с подогревом и огромная коллекция часов стоимостью в десятки миллионов рублей каждые, как местные следственные органы уже возбудили новое уголовное дело, не идущее ни в какое сравнение с губернаторским по уровню предполагаемого ущерба, но беспрецедентное в современной России по уровню идиотизма.  Речь о деле генерального директора АО «Сахалинский хлебокомбинат»  Владимира Боева, которому вменяется в вину хищение … строительного мусора с собственного предприятия.

Зимой 2009 года прохудились крыши некоторых помещений хлебокомбината – булочного, кондитерского цехов и сырьевого склада. Боев, как рачительный хозяин, в апреле того же года решил их капитально отремонтировать. Составили проектно-сметную документацию, заключили договор с ООО «Кипарис» на выполнение работ. В сентябре – ноябре «Кипарис» уложил на крышах утеплитель – пенополистирол, его, как и другие расходные материалы, закупило предприятие. Но случилось непредвиденное, прорвало  на крышах водоводные трубы и этот пенополистирол промок. Пришлось долбить бетонную стяжку, снимать металлическую сетку-рабицу, а затем уже и утеплитель. Можно представить, что от него осталось. Ну что же, бывает и хуже.  Негодный пенополистирол, а заодно и другой строительный мусор ремонтники вывезли на свалку. Тому немало свидетелей.

В конце концов крыши отремонтировали и на том посчитали дело законченным. Но не тут-то было. Спустя год-полтора некая бывшая работница комбината написала заявление в правоохранительные органы о том, что генеральный директор Боев ошметки пенополистирола и другой строительный мусор присвоил и продал за бешенные деньги. Бред, маразм? Конечно, и нормальный человек над этим просто бы посмеялся. Но только не сотрудники 1-го отдела ОРУ ЭБ и ПК УМВД России по Сахалинской области. Для них эта маразматическая записка стала поводов для серьезного «наезда» на руководство комбината, того же Боева.  В декабре 2012 года они почти на сутки остановили работу предприятия,  проводили досмотр кабинетов сотрудников, изъяли всю финансово-хозяйственную документацию. Тогда этих силовиков одернули. Но нашла коса на камень – с 2012 по 2016 гг были неоднократные попытки возбудить уголовное дело против генерального директора на том же основании, но, к счастью, они тогда не увенчались успехом. Можно ставить точку? Если бы…  Кошмар, организованный силовиками, продолжается по сей день.

Вот выдержка из письма Владимира Боева в редакцию «РР»: «31 августа 2016 г. в отношении генерального директора ОАО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат имени И.И. Кацева»на основании заявления его бывшей работницы Черниковой Е.С. (подано ею 06.12.2011 г.) по факту незаконных действий руководства следователем СУ УМВД России по городу Южно-Сахалинску капитаном юстиции Лазаревой З.П. возбуждено уголовное дело №666368 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (продажа демонтированного собственного пенополистирола и строительного мусора)». Тогда это дело, как и предыдущие, рассыпалось из-за явной его абсурдности.

Подробнее

http://www.gosrf.ru/news/30653/

 

Заложники генплана: защита бизнеса от претензий города на землю

18 июля 2017

В крайне непростой оказалось общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» (название изменено). Ситуация типичная: городская администрация не заключает на новый срок договор аренды земельного участка, который был подписан еще при Украине и теперь не действует.

Причина упрямства городских властей в том, что через участок «Альтаира» вдруг стала проходить дорога. О чем свидетельствует генплан, утвержденный уже по российским нормам. При этом осталось загадкой, как разработчики генплана умудрились проложить дорогу на арендуемой земле. Естественно возможное в данном случае решение – корректировка генплана, горадминистрацией даже не рассматривается.

Руководство «Альтаира» попыталось защититься в суде, где потребовало признать полностью исполненный договор аренды возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Статья 610 Гражданского кодекса РФ позволяет это сделать, если после окончания договора арендодатель не возражает, а арендатор продолжает использовать земельный участок и платит за него. Суд встал на сторону «Альтаира», однако отцы города выполнять решение суда не только не спешат, но и никак на него не реагируют.

Более того. Дабы создать предлог для игнорирования требования предпринимателей, администрация добивается в суде того, чтобы «Альтаир» еще и снес свое строение на проблемном участке. При этом арендная плата в казну города исправно выплачивается, администрация ее охотно принимает и не возвращает.

Судебная тяжба длится уже более года и вот сейчас руководство «Альтаира» обратилось за помощью в Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов КРО «ОПОРА РОССИИ». Проанализировав ситуацию, эксперты бюро решили, помимо консультационной поддержки предпринимателя, обратиться также и в администрацию города.

Подробнее: https://crimeaopora.ru/2017/07/18/


Генеральная прокуратура России внесла представление руководителю Роструда в связи с многочисленными нарушениями прав предпринимателей

 

18 июля 2017

Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла представление руководителю Федеральной службы по труду и занятости в связи с многочисленными нарушениями законодательства о защите прав предпринимателей, выявленными в деятельности ведомства.

Установлено, что работники Роструда не полностью и с нарушением сроков вносили данные в единый реестр проверок юридических лиц. Например, сведения об исполнении предписания Климовским социально-оздоровительным центром для граждан пожилого возраста и инвалидов «Надежда» (Московская область) внесены с опозданием на полгода. Не были включены в реестр сведения о проверочных мероприятиях в отношении Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области, данные о проверяющих лицах и информация об исполнении выданного предписания. С опозданием на 1,5 года в ходе проверки Генпрокуратуры РФ Роструд внес в реестр информацию о проверках, проведенных в 2015 г.

Выявлен ряд фактов истребования у хозяйствующих субъектов документов и сведений, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия. Так, в Краснодарском крае и Новгородской области у бизнесменов незаконно требовали документы, в том числе разрешительные, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов. Совершению данных нарушений способствовало несоответствие закону методических рекомендаций по осуществлению надзора и контроля, утвержденных приказом Роструда и используемых проверяющими.

Подробнее

http://www.genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-1216592/

 

«ОПОРА РОССИИ» не поддерживает законопроект о «курортном сборе»

19 июля 2017 

Общероссийская общественная организация «ОПОРА РОССИИ» направила официальное письмо на имя Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Вячеслава Володина о том, что не поддерживает законопроект о введении курортного сбора в четырех регионах страны.

Речь идет о проекте федерального закона №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае», которым предлагается ввести плату за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор).

«Этот законопроект по своему существу является антирекламой внутреннего туризма в стране», - прокомментировал вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по туризму Алексей Кожевников. 

По данным Комитета по туризму организации, увеличение стоимости отдыха на российских курортах приведет к уменьшению туристических потоков, что с одной стороны ударит по малому и среднему бизнесу, работающему в этих регионах (гостиницы, туроператоры, турагентства, сектор развлечений и экскурсий, транспортные компании), а с другой стороны, снизит конкурентоспособность российских курортов.

По словам вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ» Алексея Кожевникова, взимание предлагаемого сбора будет возможно только в отношении лиц, прибывших по путевкам в гостиницы, санатории и аналогичные заведения. Это увеличит стоимость отдыха и создаст дискриминационные условия для отдыхающих. И произведет перераспределение в сторону нелегальных гостевых домов и прочих мест размещения, что вместо снижения теневого сектора приведет к его росту.

Подробнее

http://opora.ru/news/opora-rossii-ne-podderzhivaet-zakon-o-kurortnom-sbore.html

 

Пострадали из-за отзыва лицензии у банка? Приходите на бесплатную консультацию юриста

19 июля 2017
 

«Бюро по защите прав предпринимателей» ВО «ОПОРА РОССИИ» оказывает правовую поддержку бизнесменам, которые пострадали из-за отзыва лицензии у банка «Легион».  Бесплатные юридические консультации оказываются как по телефону, так и при личной встрече с юристом в офисе исполнительной дирекции ВО «ОПОРА РОССИИ».

Предприниматели, чьи средства оказались заблокированы в результате проблем банка, могут обратиться по телефону 53-36-75 или по электронной почте opora33@gmail.com. Также по указанному телефону можно записаться на консультацию и по другим вопросам ведения бизнеса. 

Подробнее

http://opora-vladimir.ru/novosti/postradali-iz-za-otzyiva-liczenzii-u-banka-prixodite-na-besplatnuyu-konsultacziyu-yurista.html

 

Гендиректор «Южно-Сахалинского хлебокомбината» обвиняется в хищении и растрате имущества

20 июля 2017
«Опора России» выступает за прекращение уголовного преследования члена организации Владимира Боева.

Генеральному директору АО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат", по мнению общественной организации, необоснованно вменяется хищение и растрата имущества на сумму свыше одного миллиона рублей. Основной причиной возбужденного дела может быть принуждение к отказу от владения 100% акций предприятия для его последующего передела собственности, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу "Опоры России".

АО "Южно-Сахалинский хлебокомбинат" является одной из крупных организаций пищевой промышленности в городе. 70 лет она поставляет социально важную хлебобулочную продукцию собственного производства в Южно-Сахалинск и близлежащие населенные пункты, кондитерские изделия — во все районы Сахалинской области. Согласно данным УФАС по Сахалинской области, предприятие занимает доминирующее положение на рынке оптовой реализации хлеба пшеничного 1 сорта и хлеба ржаного собственного производства с долей более 60% в географических границах городского округа.

"Опора России" также приводит данные о том, что, являясь стратегически и социально значимым предприятием, хлебокомбинат подписывает обязательства по выполнению мобилизационного задания в любом объеме на случай военных действий и чрезвычайных ситуаций по поставке хлеба. Общий объем вложений предприятия на благотворительные цели составляет около 3 млн рублей в год.

Президент "Опоры России" Александр Калинин призвал Генеральную прокуратуру РФ, МВД России и губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко взять ситуацию под особый контроль, разобраться в сложившейся ситуации и провести объективную и всестороннюю проверку по существу вопроса.

Подробнее https://www.sakhalin.info/news/135852

 

Дмитрий Мосиенко: «Закон о списании украинских долгов – новый стимул для крымского бизнеса»  

21 июля 2017

Принятие закона об урегулировании задолженности крымчан перед украинскими банками станет серьезным дополнительным стимулом для развития бизнеса на полуострове. Об этом заявил адвокат, эксперт юридического бюро КРО «ОПОРА РОССИИ» Дмитрий Мосиенко в эфире программы «Все как есть» на телеканале «Первый крымский».

По словам эксперта, этот закон позволит снять арест с имущества юридических лиц, которым сейчас трудно доказать, что они уже расплатились по украинским кредитам. «Обращения в Москву (для подтверждения факта выплат – прим.), занимает много времени. И если снимут эти аресты, эффект для бизнеса будет взрывообразным», – считает Дмитрий Мосиенко.

Подробнее:

Муниципалитетам Прикамья необходим рискориентированный подход

24 июля 2017

Рискориентированный подход ведения контрольно-надзорных мероприятий не отразится на малом и среднем бизнесе. Об этом РБК Пермь рассказал уполномоченный по правам предпринимателей в регионе — Вячеслав Белов.

К концу 2017 года в России двенадцать ведомств войдут в пилотные программы по рискориентированным подходам при проведении контрольно-надзорных мероприятий. В Прикамье семь направлений надзорных органов, которые ввели процедуру. Об этом Вячеслав Белов рассказал на пресс-конференции в информационном агентстве РБК Пермь.

«Это органы, которые занимаются экологическим надзором, строительным и жилищным надзором, решают вопросы различного рода лицензирования — это основные блоки, где он должен быть введен до конца 2017 года, — говорит Белов. — На мой взгляд, всем органам регионального и муниципального надзора нужно задуматься и, не дожидаясь введения этой процедуры в обязательном порядке, проработать вопросы и переходить на рискориентированный подход в своей деятельности уже в 2017 году».
У представителей предпринимательского сообщества возникли вопросы по исполнению положений. «У нас есть некоторые сомнения по эффективности реализации этих положений. Мы полагаем, что здесь могут возникнуть условия, при которых указанные виды деятельности будут требовать особого контроля со стороны государственных органов, может произойти дисбаланс между крупным и малым и средним бизнесом», — отметил управляющий бюро по защите прав предпринимателей регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Фидарис Нигматуллин.

Подробнее:
http://perm.rbc.ru/perm/freenews/5975b0499a7947c9c4d87b34

 

«ОПОРА РОССИИ» выступает за прекращение неправомерного уголовного преследования члена организации Владимира Боева

24 июля 2017

Генеральному директору АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» необоснованно вменяется хищение и растрата имущества на сумму свыше одного миллиона рублей. Основной причиной возбужденного дела может быть принуждение к отказу от владения акциями предприятия.

Справочно:

АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» является одной из крупных организаций пищевой промышленности в городе Южно-Сахалинске. 70 лет комбинат поставляет социально важную хлебобулочную продукцию собственного производства в г. Южно-Сахалинск и близлежащие населенные пункты, кондитерские изделия – во все районы Сахалинской области. Согласно данным УФАС по Сахалинской области, предприятие занимает доминирующее положение на рынке оптовой реализации хлеба пшеничного 1 сорта и хлеба ржаного собственного производства с долей более 60% в географических границах МО «Город Южно-Сахалинск». Являясь стратегически и социально значимым предприятием, оно – единственное, кто подписывает обязательство по выполнению мобилизационного задания в любом объеме на случай военных действий и чрезвычайных ситуаций по поставке хлеба. Общий объем вложений предприятия на благотворительные цели составляет около 3 млн рублей в год. 

В Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов при «ОПОРЕ РОССИИ» обратился председатель регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» по Сахалинской области Юрий Дьяков в связи с поступившим обращением члена организации, Генерального директора АО «Южно-Сахалинский хлебокомбинат» Владимира Боева о защите его прав.

Подробнее:

http://opora.ru/news/opora-rossii-vystupaet-za-prekrashchenie-nepravomernogo-ugolovnogo-presledovaniya-chlena-organizatsi.html?sphrase_id=7336

 

 

 

Контакты

+7 (495) 660-21-11
доб. 298

map@opora.ru

задать вопрос